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产品质量法解 读 我国质量领域第一部《中华人民共和国产品质量法》1993年2月22日七届人大常委会通过，1993年9月1日施行 2000年7月8日九届人大通过《关于修改中华人民共和国产品质量法的决定》，2000年9月1日起施行。 （一）《产品质量法》的立法宗旨和原则 宗旨： 为了加强对产品质量监督管理，提高产品质量水平。 为了明确产品质量责任。 为了保护消费者的合法权益。 为了更好地维护社会主义经济秩序。 产品质量法立法的4大基本原则： （1）有限范围原则。 主要调整产品在生产、销售以及对产品质量实施监督管理活动中发生的权利、义务、责任关系。重点解决产品质量责任问题，完善我国产品责任的民事赔偿制度。 （2）统一立法、区别管理的原则。 对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，政府质量监督部门要实施强制性管理；对其他产品则通过市场竞争优胜劣汰。 3）实行行政区域统一管理、组织协调的属地化原则 4）奖优罚劣原则。 对质量管理先进的企业和达到国际先进水平的产品给予奖励；另一方面采取严厉的制裁措施，惩处生产、经销假冒伪劣产品的违法行为。 （二）《产品质量法》的有关规定介绍 1、适用《产品质量法》的产品范围: 适用产品范围：以销售为目的，通过工业加工、手工制作等生产方式所获得具有特定使用性能的产品。 初级农产品、初级畜禽产品、建筑工程等不适用本法规定。 未投入流通领域的自用产品，赠予产品等也不适用本法。 2、产品质量责任 产品质量责任： 指生产者、销售者以及其他对产品质量负有责任的人违反产品质量法规定的产品义务所应当承担的法律责任。 产品质量责任是一种综合的法律责任。 认定产品质量责任的依据： A、国家法律、行政法规明确规定的对于产品质量规定必须满足的条件，如《产品质量法》规定，可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准或行业标准；未制定国家标准、行业标准的，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求。 B、明示采用的产品标准，作为认定产品质量是否合格以及确定产品质量责任的依据。 C、产品缺陷。 产品存在缺陷造成他人损害，是生产者承担产品责任的前提。 产品缺陷的情况： A、产品本身不应当存在危及人身、财产安全的危险，但因设计、制造上的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险——不合理的危险。 B、某些产品因本身的性质而具有一定的危险（如易燃易爆产品），但如在正常合理使用情况下，不会发生危害人身、财产安全的危险，但因产品设计、制造等方面的原因，导致该产品在正常使用下也存在危及人身、财产安全的危险。 产品存在不合理危险的原因： A、因产品设计上的原因导致的不合理危险（设计缺陷）产品本身应当不存在危及人身、财产安全的危险性，却由于“设计”的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险（如刮胡刀）。 B、制造上的原因产生的不合理危险（制造缺陷） 产品本身不应当存在危及人身、财产安全的危险性，却由于“加工、制作、装配等制造上”的原因，导致产品存在危及人身、财产安全的危险。 C、因告知上的原因产生的不合理危险（告知缺陷、指示缺陷、说明缺陷）（危险化学品）。 由于产品本身的特性就具有一定的危险性，由于生产者未能用警示标志或警示说明，明确地告诉使用者使用时应注意的事项，而导致产品存在危及人身、财产安全的危险。 3、《产品质量法》对企业管理的要求: 《产品质量法》对企业质量管理提出了法定的基本要求，即生产者、销售者应当健全内部产品质量管理制度、严格实施岗位质量规范、质量责任及相应的考核办法。 4、生产者、销售者的产品质量义务 生产者的产品质量义务包括四个方面： a.保证产品的内在质量 b.保证产品标识符合法律规定的要求 c.产品包装必须符合规定的要求 d.严禁生产假冒伪劣产品 销售者的产品质量义务包括四方面： a.严格执行进货检查验收制度 b.保持产品原有质量 c.保证销售产品的标识符合法律规定要求 d.严禁销售假冒伪劣产品 5、《产品质量法》禁止产品质量欺诈行为: （1）禁止伪造或者冒用认证标志等质量标志 （2）禁止伪造产品的产地 （3）产品或其包装上标注厂名、厂址须真实，禁止伪造或者冒用他人的厂名、厂址 （4）禁止在生产销售的产品中掺杂、掺假，以假充好，以次充好。 6、产品质量监督检查制度: 《产品质量法》规定：国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的样品应当在市场上