建材行业安全生产工作会议材料汇编详解.doc

河北省冶金有色建材行业安全生产工作 会议材料汇编 河北省安全生产监督管理局 2016年4月·石家庄  目 录 1、2016年全省冶金有色建材行业安全监管工作要点……………1 2、冶金行业检修作业及外委施工管理专项整治工作方案…10 3、近年来冶金行业事故分析………………………………………18 4、武安市安监局材料………………………………………30 5、河钢集团邯钢公司材料……………………………………36 6、邢台钢铁有限责任公司材料………………………………42 7、承德建龙特殊钢有限公司材料……………………………51  2016年全省冶金有色建材行业 安全监管工作要点 一、总体思路与目标 总体思路：贯彻落实全省安全生产工作部署，督促企业落实安全生产主体责任，严格执行安全生产“五落实、五到位”工作要求，学习美铝渤海铝业有限公司（以下简称美铝公司）安全管理经验，全面完善企业各项安全管理制度，切实加强企业外委施工与检维修作业期间的安全管理，深入开展安全标准化创建及达标升级活动，全面推动安全生产诚信等级评定工作，有效遏制各类生产安全事故，实现全省冶金有色建材行业安全生产形势持续稳定好转。 工作目标：始终坚持以问题为导向，安全标准化创建工作实现提档升级，规模以上企业35%以上实现二级标准化达标，省属以上企业力争实现一级标准化达标；发生死亡事故企业主要负责人100%受到约谈、监管部门100%实现到场跟踪督导，坚决杜绝重大以上事故，较大事故零控制，尽最大可能减少一般事故，实现全年事故起数、死亡人数双下降。 二、紧抓工作重点，落实各项安全监管措施 （一）持续推动安全标准化创建及诚信等级评定。 1.标准化创建工作。结合全省标准化现场推进会有关会议精神，积极开展标准化创建活动。督促未达标的企业加快创建进度，已达标的企业做好持续改进的同时，力争实现达标升级，年底前规模以上企业全部实现达标、二级标准化达标完成企业总数的35%以上，省属以上企业争取完成一级标准化达标。标准化创建过程中，各企业要注重各项安全管理制度的完善以及贯彻执行，积极开展标准化班组及标准化岗位达标创建活动；各级安监部门要加强对已达标企业的督导工作力度，加大抽查比例，对安全条件降低的，该降级的降级、该摘牌的摘牌，确保标准化创建质量。 2.诚信等级评定工作。按照全省诚信等级评定实施方案的总体要求，结合2015年诚信等级评定开展情况，稳步推进诚信等级评定工作，其中年底前全面完成冶金企业诚信等级评定。各地要认真研究解决诚信等级评定工作中存在的突出问题，注重与标准化创建紧密结合，积极开展各项工作。严把诚信等级评定标准，落实各项否决性条款，对于存在重大事故隐患及发生事故的企业，该降级的要降级，坚决避免走形式、走过场。加大对列入D级企业督导执法检查力度，工作中既要严格执法又要强化服务，督促企业尽快提升安全管理水平，改善安全生产条件。 （二）全面推广美铝公司经验。 3.系统总结。将美铝公司经验推广作为促进企业完善各项安全管理制度，落实安全生产主体责任的重要手段。归纳梳理美铝公司先进的安全管理理念和安全管理制度方法，结合冶金行业生产特点，整理出内容全面、易于学习掌握的安全管理经验材料。 4.广泛宣讲。各企业在2015年美铝专项培训学习的基础上，遴选出专项培训教师，结合美铝经验材料，在企业内部集中进行宣贯，将美铝公司先进的安全管理理念传达到每个班组、每个岗位。 5.试点先行。选择全省冶金企业轧钢单元作为美铝经验学习的试点，参照美铝公司的安全管理经验，完善企业轧钢系统各项安全管理制度。可充分发挥中介组织的技术优势，帮助企业梳理各类标准，建立完善安全考核体系、各部门各岗位安全工作评价考评体系以及事故分类统计体系。下半年选择工作开展好的企业召开试点单位工作经验交流会，学习交流试点建设经验，促进全行业美铝经验学习活动的深入推进。 6.全面推广。在试点单位先行先试的基础上，在全省所有冶金企业全面推动美铝经验学习，大力提升全行业安全管理水平。年底前组织有关人员对各企业美铝学习情况进行抽查，针对存在问题提出相关措施建议，进一步完善企业各项安全管理制度和措施。 （三）继续加强重点企业督导。 7.发生事故企业。及时赶赴事故现场，指导事故调查，认真分析每起事故发生的原因，深挖企业在责任落实、管理机制等方面存在的深层次问题。及时约谈事故企业主要负责人，督促企业严格履行安全生产主体责任，落实各项整改措施，完善各项安全管理制度。及时通报事故调查有关情况，真正实现“一厂出事故、万厂受教育”。研究制定全省汲取相关事故教训的制度措施，有效防范同类事故的发生。建立事故专题分析工作机制，对同一企业一年连续发生2起事故的，企业要组织召开专题分析会，深入分析原因，研究制定有针对性的整改措施，将