閔行區推進智慧閔行建設行動計劃-上海現代服務業聯合會.doc

闵行区推进“智慧闵行”建设行动计划 加快推进“智慧闵行”建设，是闵行经济社会发展步入信息化发展阶段的重要战略任务，是实现“创新驱动、转型发展”的重要手段，是实践“城市，让生活更美好”的重要举措。为适应城市和经济社会发展对信息化建设提出的新要求，加快推进“智慧城市”建设，进一步统一思想、突出重点、明确任务、形成合力，依据《闵行区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《闵行区信息化发展“十二五”规划》，制订本行动计划。 一、指导思想、推进原则与主要目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，服务于“四个率先”和加快建设“四个中心”，以“坚持科学发展、建设现代化新闵行”为主题，以“全面调结构、深度城市化”为主线，以深化完善城市管理、安全运行、公共服务等领域的信息化应用为抓手，以新一代信息技术为支撑，以体制机制创新为保障，加大信息基础设施建设力度，培育发展新一代信息技术产业，不断完善信息安全保障体系,推动信息技术和城市发展的全面深入融合。 （二）推进原则 1、夯实基础、滚动推进。把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，加大资金投入和建设力度，充分发挥基础支撑作用，制定和落实分阶段发展目标，促进整体建设持续发展。 2、惠及民生、服务发展。紧密围绕“全面调结构、深度城市化”，不断提升管理效率和服务质量，使广大市民、企事业单位切实感受到“智慧闵行”建设带来的便捷高效，为经济社会发展提供有力支撑。 3、聚焦项目、重点突破。以推进具备基础性、公共性、服务性的重点建设项目作为主要抓手 ，落实责任、资金和政策措施。 4、创新驱动、示范带动。大力推进新一代信息技术，推动新业态、新模式创新发展，加强重点领域、重点区域的示范应用项目建设，促进应用推广和产业发展。 5、政府引导、社会参与。充分发挥政府部门在统筹协调、政策突破、营造环境等方面的作用，引导市场投入，形成企业、市民和社会各方合力推进的局面。 （三）主要目标 “智慧闵行”建设以国际水平的信息基础设施体系为基础，以便捷高效的信息感知和智能应用体系为核心，以新一代信息技术产业体系为支撑，以完备可控的信息安全体系为保障，以“智慧闵行”基本框架为目标，分阶段推进： 第一阶段，规划与启动“智慧闵行”建设（2011-2012年）。发挥信息化领先发展和带动作用，启动以“感知化、互联化、智能化”为主要特征的“智慧闵行”建设。 第二阶段，搭建“智慧闵行”雏形（2013年）。大力推进城市管理、医疗、交通、教育、政府公共服务的建设工作，初步整合各领域功能，搭建“智慧闵行”雏形。 第三阶段，形成“智慧闵行”基本框架（2014-2015年）。全面提升城市功能，完善公共服务，基本形成“一个中心、两大公共库、三个面向、四大支柱”的“智慧闵行”基本框架。 （四）任务概要 包括城市智慧中心、智慧政务、智慧教育、智慧医疗、智慧交通、智慧社区、智慧信息基础设施七个部分，共安排47个重点建设项目。 1、城市智慧中心。在统一门户基础上集中展现核心信息，实现从“人找数据”向“数据找人”的转变。深化数据应用，提高智慧中心信息化效益。 2、智慧政务。 建立新型政府网站、方便快捷的网上办事大厅和贴近需求的“数字化”社区，基本完成基于闵行区政务网络应用的数据与计算中心建设。 3、智慧教育。打造教育公共信息服务平台、教育管理平台、教学应用平台和教育资源建设平台，优化教育资源配置，努力打造教育系统联合信息资源池。 4、智慧卫生。打造健康档案区域医疗信息平台，实现患者与医务人员、医疗机构、医疗设备之间的互动，使医疗服务逐步实现信息化、智能化。 5、智慧交通。加强交通各行业间信息共享与交换，提升综合交通管理的信息化水平，为全社会提供系统、全面、综合、规范的交通信息服务。 6、智慧社区（试点）。围绕公共服务、城市管理、社区治理三大重点领域，开发和推广有特色的便民应用，积极探索街道层面建设智慧社区的有效路径。 7、智慧信息基础设施。信息基础设施建设向纵深发展，建设光纤宽带网、下一代广播电视网，加强重点区域无线局域网建设，完善三种制式的3G网络。 二、城市智慧中心 集成核心信息，及时掌握全区各领域的相关信息，全面掌控区域内城市运行动态。深化数据的分析应用，为城市管理工作方面提供决策支持。 重点建设项目： 1、区呼叫中心建设。实现962000全区民生服务一号通，集成案事件受理、民生咨询、便民服务等功能。（区联动中心，2012年） 2、互联网舆情监管系统。对舆情事件起因、传播载体、传播路径、传播规律以及应对策略进行分析，为政府网络监管部门提供决策支持。（区委宣传部，2012年） 3、街面联勤巡管系统建设。完善街面联勤巡管系统，对联勤部门、车辆和人员实现勤务管理，通过手持终端（PDA）上报信息，完成日志管理、业务流转、统计查询和测评等功能。（