海绵城市和综合管廊1217分解.pptx

海绵城市和综合管廊所引发的地下空间利用机制问题 北京市城市规划设计研究院 石晓冬 一、海绵城市和综合管廊成为国家行动 2013年12月，习近平总书记《在中央城镇化工作会议上的讲话》中提到 ：建设具有自然积存、自然渗透、自然净化功能的海绵城市是生态文明建设的重要内容，是实现城镇化和环境资源协调发展的重要体现，也是今后我国城市建设的重大任务。 2015年7月28日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署推进城市地下综合管廊建设，会议确定： (1) 各城市政府要编制地下综合管廊建设专项规划，在年度建设中优先安排，并预留和控制地下空间； (2) 在全国开展综合管廊建设示范。已建管廊区域，所有管线必须入廊；管廊以外区域不得新建管线。 2013年国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见（国发〔2013〕36号）》，在全国36个大中城市全面启动城市地下综合管廊试点 2014年国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，提出探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式 2015年8月10日，国务院发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发〔2015〕61号）》，提出：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运 2013年国务院发布《关于加强城市基础设施建设的意见（国发〔2013〕36号）》，在全国36个大中城市全面启动城市地下综合管廊试点 2014年国务院办公厅发布《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（国办发〔2014〕27号）》，提出探索投融资、建设维护、定价收费、运营管理等模式 2015年8月10日，国务院发布《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见（国办发〔2015〕61号）》，提出：到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运 一、海绵城市和综合管廊成为国家行动 海绵城市的定义：海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。——《海绵城市建设技术指南》 海绵城市提出的背景：起源于国家对城市排水防涝工作的重视，之后逐步延伸发展，海绵城市建设成为了新型城镇化和生态文明建设的重要抓手。——通过海绵城市建设，实现城市水安全、水环境、水资源、水景观及水文化的有机结合，营造出生态、安全、宜居的美丽城市。 从地下空间的角度看，海绵城市重在海绵 一、海绵城市和综合管廊成为国家行动 从地下空间的角度看，综合管廊重在综合 5 建设综合管廊，构建以综合管廊为主的管线敷设方式，能够提高管线运行安全和抵御灾害的能力，形成高水平的基础设施系统，方便运营维护，避免管线施工对交通和城市景观的影响，提升基础设施管理水平。 一、海绵城市和综合管廊成为国家行动 城市“海绵体”：既包括河流、湖泊、水库、池塘、沟渠等，也包括绿地、花园、可渗透地面等城市配套设施。 特征：能吸收、能渗透、能涵养、能净化、能释放； 二、海绵城市和地下空间的关系 目标：开发前后水文特征基本不变：源头削减、过程控制、末端治理 径流总量不变：渗透、存储等 峰值流量不变：渗透、调节等 峰现时间不变：滞留、调蓄等 应建立地下海绵体的概念 1、从“地下海绵体”角度认识城市地下空间的赋存能力。 二、海绵城市和地下空间的关系 2、绿色基础设施（GI） 绿色基础设施包含各种天然和得到恢复的生态系统和景观要素,它们构成一个即有“网络中心”(hub)又有“链接环节”(link)的网络系统。 二、海绵城市和地下空间的关系 3、地下空间资源开发利用对地质环境的影响，设立地下生态红线 对地下水流场的影响 线性地下空间可能影响地下水流场，保证地下水位的均衡，以及水流的畅通，应采取必要措施。 对地下隔水层的破坏 地下空间开发利用不得破坏地下隔水层，防止清洁地下水的污染和流失。 二、海绵城市和地下空间的关系 新建区全部按照地方标准“3、5、7”的要求建设雨水控制利用小区。 建筑面积超过2000平米时，每千平方米硬化面积配建调蓄容积不小于30立方米的雨水调蓄设施。 绿地中至少应有50%为用于滞留雨水的下凹式绿地。 建筑及小区，公共停车场、人行道、步行街、自行车道和休闲广场、室外庭院的透水铺装率不小于70%。 二、海绵城市和地下空间的关系 4、将出现一些特定的地下空间形式 2006年竣工，日本埼玉县世界上最先进的下水道排水系统，其排水标准是“五至十年一遇”一连串混凝土立坑组成，每个混凝土立坑有65米高（约22层楼）、32米宽，在地下50米深处，由6.3公里长的隧道串接而成，除此之外，还有一座巨型调压水槽：25.4米高（约八层楼）、177米长、78米宽，内有5