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高职校企合作难处及对策(共4574字)
高职校企合作难处及对策(共4574字)
1高职教育校企合作的困境
高职教育校企合作的困境有种种表征。当前高职教育校企合作虽然在思想上受到重视,但在实践中没有得到真正落实。尽管高职院校开展了不同形式的校企合作,然而多数高职院校的校外实习实训基地建设流于形式,学生实践教学难以按计划付诸实施。高职院校希望通过合作解决学生的就业问题,而企业希望通过合作解决技术问题和进行人员培训,未将合作的重点放在学生技术应用能力的提高上。目前,校企合作尚无明确的法律保障和具体的政策支持,企业参与合作的热情不高,合作尚处于松散状态。此外,多数高职院校校企合作的质量管理停留在末端检验阶段,缺乏过程管理和实时监控,使校企合作的质量得不到保证,实效性不强。
2高职教育校企合作困境的原因分析
笔者认为,高职教育校企合作困境的原因可以归结为两对“矛盾”,一是高职院校与企业之间的“矛盾”,主要表现为合作双方的种种差异和不一致;二是校企合作决策与执行之间的“矛盾”,主要表现为国家出台了若干相关法规政策,而地方政府未制定具体条例付诸实施。
2.1高职院校与企业之间的“矛盾”是造成校企合作困境的内在原因
校企合作需要高职院校和企业双方共同努力。然而,由于合作双方之间的利益取向不一致、拥有资源不对等,导致合作中容易引发矛盾与冲突。一是合作双方利益取向的不一致。高职院校的首要目标是培养高素质技能型人才,在合作过程中,高职院校希望获得企业在人才培养方面的支持,尤其是在培养学生实践能力方面希望得到企业的支持。企业虽然也承担着一定的社会责任,也强调服务社会,但企业的核心价值观是建立在交换基础之上的经济价值观。当与高职院校合作时,企业首先考虑的是这种合作是否有利于增加自己的利润,降低自己的成本。当合作与盈利相矛盾的时候,企业就可能拒绝合作。高职学生到企业中实习或实训可能会在某种程度上影响企业的正常生产和运行,或者涉及企业生产的机密与知识产权问题,企业不愿意牺牲经济利益与高职院校进行合作,在合作过程中缺乏义务感和紧迫感。二是合作双方拥有资源的不对等。在校企合作过程中,高职院校与企业双方拥有的资源不对等。高职院校所掌握的资源是人才培养的资源,主要是师资、教学资源等,其突出的资源优势主要体现在人才培养或培训上。企业所掌握的资源主要是生产技术与生产设备等,其突出的优势是技术、设备和熟练的技术工人以及对经济发展、市场变化、人才需求最直接的反应能力。双方资源有一定的互补性,但更多是不对等。目前,大部分高职院校的科研水平较低,科研能力相对薄弱,服务企业的能力不强,无法满足企业的需要和解决企业所面临的问题,而企业在技术难题的解决方面更信赖更高层次的技术力量,导致企业参与合作的积极性不高。
2.2校企合作决策与执行之间的“矛盾”是造成校企合作困境的外在原因
校企合作不仅需要高职院校和企业双方的共同努力,也离不开政府的大力支持。政府支持是释放高职院校和企业能量的有力保证,也是校企合作顺利进行的重要保障。目前国家出台了若干有关校企合作法规政策,但由于地方政府未能制订相应的具体条例付诸实施,导致校企合作陷入了困境。这种决策与执行之间的“矛盾”主要表现在以下两个方面:一是校企合作缺乏具体的实施条例。在国家出台了《职业教育法》、《教育部关于职业院校试行工学结合、半工半读的意见》等法规政策之后,地方政府并未在这些法规政策允许的范围内制订具体的校企合作实施条例,对合作双方的权利和义务缺乏必要的监督和约束,尤其是对企业的利益保护不够。正是由于这种原因,到目前为止,校企合作主要是由高职院校积极推动的,企业参与合作的热情不高。此外,由于人才选择的市场化,企业更依赖从市场上获得所需技术和人才。在这种情况下,地方政府因地制宜,制订具体实施办法就显得非常必要。例如,对接受学生顶岗实习并支付报酬的企业,可以给予相应税收优惠,但具体按什么规定、享受什么优惠政策,必须要有明确的实施准则。这对于调动企业参与合作的积极性和主动性,促进校企合作的深入开展相当重要。二是校企合作的组织机构缺失。地方政府目前尚未建立专门的协调机构负责设计、监督、考核和推行校企合作,造成很多项目难以获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调,校企合作主要靠“关系和信誉”来建立、维系,缺乏内在动力,难以形成长效的合作机制。地方政府对校企合作更多的是停留在倡导、研讨和自由实践阶段,虽然不排除个别高职院校、企业或地方政府在这方面做了一些工作,但从总体上来看,地方政府对高职教育校企合作的管理尚处于真空状态。仅有教育主管部门而无地方政府的参与无法建立校企合作的平台,为高职院校和企业之间的信息沟通、项目合作提供便利。
3高职教育校企合作的出路
由于上述两对“矛盾”的存在,我国高职教育尚
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