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2∞8年第 16 期 (总第 238 期) 企业网技与发展 N0.1 6， 2ω8 (Cumulatively NO.238) En~rprise Science _And ! ~chnology 飞坠旦旦旦旦 略论广西科技政策的若干亮点及发展建议 张岳 On Highlights of Guangxi Science and Technology Policy and Development Proposals ZhangYue (Guangxi Science and T.制hnol咱I Infonnation Institute, Nanning Guangxi 530022) (Abstract ]From 舶 macro perspective of Chinat!。阳ing policy, this 响巾 has historical 出inking of the 时orm of the Guangxi Scienωand Technology. It also analysis 由e positive role and hri阱t s阴阳肌由e social development which 脚咄咄 by Guangxi Science and Technology Policy. And on 由is ba.sis, it canies out 伽velopment propo西als for Guangxi Science and Technology Policy ín the 仇Jture. (Ke町y worc也h叫)s阮刨cíer阳e and Technology Policies and Regulatíons; Hilltorical Thinking; Positive Role and Bright spots of Sci 呻 ence and Technology Policy; Development Propo棚ls 科技政策，是国家为实现…定历史时期的科技任务而规定 的基本行动准则，是指导整个科技事业的战略和策略原则。 科技政策法规对科技事业具有重大的作用与深远的影响。 良好的科技政策法规可以引导与规施社会资源的流动，使之向 社会发展所需耍的方向集中，成为椎动社会科技进步、生产发 展的重要力量。 改革开放以来，随着我国社会逐步走上法制化的轨道，广 阔地方性科技政策法规建设取得了旺大进步，在努力营造开放 的眩域科技创新法制环境方筒，取得了较明般的进展。 本文拟以广西科技体制改革的内容为主酶，回顾和总结改 革开放以来广西科技政策的辛苦干主要成就，以利于广西的科技 发展建立在一个更坚实的科技政策法规基础上。 一、广酣抖技政策的若干亮点 {町)人才小高地政策 1978 年，党的十…届三中全会确定了改革开放的战略决 策。国家的发展战略转变为有很强经讲指向性的结构赶趟型战 略。社会与经济发展对科学技术提出了多层次、多元化的需 求。问年召开的全剧科学大会表明科学技术将为阔家的新型发 展战略服务。新的科技体制随之诞生。 其眉相当长的→段时期内，科技政策的供给集中在改善科 {作者简介H民品 (1958-) ，舅，广西科技情报研究所研究交助攻研究员。 技人员工作条件和生活待遇，放活科技人员方面。 2∞4 年以 后， 人才小离地建设成为在这…问题上广西科技政策法规 中的…个突出的亮点。同年，广西区人事厅发布关于印发《广 阔人才小南地建设实施办法》的通知(桂人发 [2ω4]67 号) : 2ω4 年，广西阪人民政府办公厅发布《关于建设广西人才小南 地的意见)(桂办发[2∞4J 1O号)。 广西人才小离地的建设，通过采取特殊的政策和措施 得以实现，并获得政策法规的保障。 广西人才小离地建设的特点: (1 )集中资源，依托重点 产业、重点项目、重点学科和优势企业，形成有力的人才指引 平台; (2)依托这…平台，吸引和培养商层次人才。 这一人才特区，可以设在具有较强优势和特色的地方 戒领域，集中人力、财力、物力，搭建平台和环境，使之成为 商启次人才的追求和向往之地。因为英雄最盼有用武之 地..这是人才流动的最主要的动力。 广西人才小商地的建设，很好地体现出社会主义市场经 挤的核心内涵。这一核心内涵..与 1992 年邓小平南方 讲话中的稳住一头，放开一片是一致的。人才小离她的 建设中的稳住一头，概括地说:即稳住并加强阔家资 源中的主要部分，即事关经济建设、社会发展和国防事业的重 大研究开发，以及固有经济成分。披开…片，即放开直接为 21 经济建设和社会发展服务的科技机构，实行科技人员流动，使 之以市场为导向运行。 2∞6 年以来，随着广西人才小高地政策的成功实施，人 才小高地的建设不但巳在国内