二O一六年第三期.DOC

二O一六年第三期 Essence of Economic Management Literature 本 期 要 目 吴敬琏：供给侧结构性改革政府如何“有所为” 人类历史上的大危机都是由通货膨胀造成的 六大趋势将影响中国未来走势 完善PPP模式 扭转民间投资下滑 央行公开市场零投放 中央银行规避经济收缩和通胀偏好的模式与途径研究 收人分配的库兹浬茨倒Ｕ 曲线 资本市场效率与资产增长异象 经合组织下调增长预期 今年全球经济料增长3% 亚投行与欧洲投资银行合作升级 俄罗斯重返国际债券市场 湖 南 商 学 院 图 书 馆 2016年5月30日 目 录 【专家观点】 吴敬琏：供给侧结构性改革政府如何有所为人类历史上的大危机都是由通货膨胀造成的 六大趋势将影响中国未来走势 促进互联网金融市场健康发展 李稻葵：中国经济增长潜力应不止6.7% 国务院发文进一步简化整合投资项目报建手续 积极财政政策加力增效 新一轮政策有望推出 发改委：民间资本市场准入将进一步放宽 商务部：将及时出台地方性外贸支持政策 完善PPP模式 扭转民间投资下滑 前4个月我国服务进出口总额同比增16.8% 千亿元养老金入市进入冲刺阶段 8月入市成定局 4月份中国工业企业利润增长放缓国务院：完善中央财政科研资金管理 持续降低就业创业门槛 商务部：中国已与“一带一路”沿线56个国家签署双边投资协定 巴曙松：新三板应放开做市商主体 限制借壳行为 【学术前沿】 中央银行规避经济收缩和通胀偏好的模式与途径研究 中国银行业系统性风险监测研究 收人分配的库兹浬茨倒Ｕ 曲线 资本市场效率与资产增长异象 成本粘性和盈余稳健性的衡量 信息公开、群体选择和公共品自愿供给 【国际观察】 经合组织下调增长预期 今年全球经济料增长3% 澳前外长：认为中国经济会硬着陆的专家已越来越少 亚投行与欧洲投资银行合作升级 海内外专家预热G20：结构性改革或成议题 日本再次推迟上调消费税 外媒：传欧盟接近承认中国市场经济地位 德国5月失业率降至6％ 西媒：中国已取代美国成为全球最大食品进口国 ＩＭＦ呼吁欧洲债权人 为希腊减免债务 俄罗斯重返国际债券市场【专家观点】 吴敬琏：供给侧结构性改革政府如何“有所为” ?? 　　政府在市场里面起作用的时候要非常注意手段和力度 　　供给侧结构性改革方面，当前的重点任务是“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）。用经济学语言说，就是实现资源的有效再配置，通过市场竞争，使得有限的资源从效益低的、供过于求的企业和部门流出来，流到效益比较高的供不应求的部门去。市场来做这件事是最有效的，但是现在很多地方还是热衷于由政府做：用下指标的方法去产能、去库存；补短板，也是由政府机构决定，要发展哪些产业，用什么技术路线，政府给补贴、给扶植、给贷款。其实我们可以看到，这些年发展战略性新兴产业，政府去做的结果是怎么样的。 　　去年在北京“电动车百人会”上，有人说政府扶助电动车发展去年以前已经花了1千个亿。最后总结，有些钱花得不好，所以没有效果，譬如说有一个“十城千辆计划”，选择十个城市，每个城市给1千辆大巴，大巴的补贴强度很高，十城千辆就是1万辆的规模，可能接近最低的所谓经济规模，最低的经济规模达到以后，就能够自己转起来了。 　　但这里补的方法错了，本来是应该补需方，在市场中需要补的，是补消费者、补购买者，我们用的方法是补供方，补给生产厂商，于是各地纷纷要求“我也参加”，最后是25个城市，一个城市1千辆，就是2.5万辆的大车，这应该说到了最低的有效经济规模了，但因为是补供方，肥水不流外人田，规模也就是1千辆，结果钱完全无效。去年改成主要补需方，但是制度上好像有问题，出来了一个假需方，左手卖右手，勾结起来。供方卖给需方，需方拿到补贴后把这个钱还给供方，再买一次，两方把这个补贴分了。现在正在查这种骗补。所以说，政府在市场里面起作用的时候要非常注意手段和力度。 　　另外一个是降成本，或者还有去杠杆，许多地方也主要用行政命令下指标的办法。有一个移动通讯供应商的副总说：“我们的日子真难过，有的部门给我们下指标，要提网速、降资费。另外一个部门又给我们下指标，要我们增加盈利上交。” 　　后来他说了一句话：“其实这个行业如果放开竞争，我们自己都会努力去做。”目前这个行业竞争是很差的，三代移动通讯，工信部发了三个牌，一个牌是上午发的，两个牌是下午发的。为什么他批准三个执照要分两次发呢？第一个叫做“自主的技术”。我们要表现出支持自主技术，实际上这个技术在三代的时候不太成功，所以负责推广这个技术的运营商并不喜欢，运营的效果确实也很不好。其实这些事情都应该由市场通过奖优罚劣、优胜劣汰去做，市场可以做得很有效率。 　　政府起作