关于《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》的.doc

《厦门市政务信息共享协同平台地方标准编制与夯实全市政务项可复用，并在此基础上建设政务信息共享协同平台，奠定全市政务数据交换与服务互调的技术基础。当前已有接入平台，建设三百多项的数据共享与协同业务，取得很好成效。 伴随我市政务信息共享协同平台使用量的日益增大，平台在资源接入、资源管理、二次开发等方面的规范化需求也日益迫切。为进一步提升平台的标准化程度、降低平台接入门槛、市政务信息，我市2015年7月正式启动《厦门市政务信息共享协同平台地方标准制定与推广》项目。 《厦门市政务信息共享协同平台地方标准制定与推广》2016年2月完成《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》征求意见稿提交各单位意见获得单位普遍认可。市信息中心组织标准编制人员和单位 阶段7： 标准发布 未启动 对通过评审的标准以厦门市地方标准正式发布，并对各部门相关技术人员组织标准培训，推广标准。 当前标准编制工作处在完成专家评审完成，形成报批稿，正在推动标准发布。 二、标准编制依据 2015年9月厦门市人民政府颁布《厦门市政务信息资源共享管理暂行办法》，明确要求各区人民政府、市直各委办局应认真贯彻执行。办法在第五条第四点明确要求“政务信息资源共享应依托全市统一建设的共享平台，在汇聚信息资源的基础上，以数据交换、服务调用等技术方式实现共享。”；同时在政务信息资源的编目、采集、维护、更新和共享方面指出“政务部门应在各自职责范围内按照国家和地方相关标准规范做好政务信息资源的编目、采集、维护、更新和共享工作，做好基于共享能力的业务信息系统 建设，合法使用所获取的共享信息和服务，负责本单位业务信息系统与共享平台的信息交换桥接、前置机的运行维护、请求服务接口开发维护等工作。”等要求。 结合《厦门市政务信息资源共享管理暂行办法》以及我市长期以来推动政务信息资源开发和开放，促进信息共享和业务协同，提高行政能力和服务效率的一贯精神和各项规定，同时根据《福建省政务信息共享管理办法》、《福建省电子政务建设和应用管理办法》，结合平台的实际应用情况，项目重点拟定《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》 GB/T 21063 政务信息资源目录体系。包括第1部分《总体框架》、第2部分《技术要求》、第3部分《核心元数据》、第4部分《政务信息资源分类》等。 三、标准编制主要内容 《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》《厦门市政务信息共享协同平台地方标准》五个 平台总体架构标准：描述平台总体功能组成与框架分层的建设标准，并指明平台各重点组成模块之间的关系。 平台资源管理标准：描述平台资源存储格式规范、资源目录组成指标、资源发布及使用标准流程等。 平台接入标准：描述平台在部门接入、市区对接环节，所涉及的对外接口规范。 平台二次开发标准：描述平台在业务流程、扩展功能插件的开发技术规范。 附录：本标准参考文献、索引项、规范示例性文件等需要附加说明的信息项。 征求意见过程中得到的行政服务中心、市场监督局、市建设局等单位的反馈的意见，TLS及CA认证的服务资源 原征求意见稿未对平台对带TLS（传输层安全协议）及CA认证的服务资源接入说明，在与市行政服务中心等单位交流后，已在修订稿上加入对这一技术规范的说明。其中CA认证应与我市统一CA认证中心的建设工作相配套，避免平台自身或接入方独立建设私有CA认证中心。 平台资源完整生命周期管理性 原征求意见稿重点描述平台资源在创建、注册环节的标准规范。现结合建设局等单位反馈意见，在修订稿上加入资源修改、注销环节的管理标准。 第2部分《平台资源管理》中，文档资源增加“关键字”属性要求，可以对文档进行相应的标志。其它在文档格式、用词准确性及个别错字错词订正。 第3部分《平台接入规范》增加基于SDK接入的说明。 第4部分《平台二次开发》，有关“Python 插件开发规范”中对Python版本的支持，加入未来对Python3支持的考虑。 完善标准附录部分。 其它用字措词改进及若干处笔误订正。 其余征求意见或疑问经交流答疑后，与提出部门形成共识，未纳入本次修订。重要意见逐条解答如下： 第1部分《总体架构》中，基于安全的考虑，采用内外网平行部署的方式，但内外网数据交换是否有具体要求，未见描述？ 形成共识：内外网数据交换方式属相对独立领域，不作为本软件平台技术标准。 标准未提及硬件相关的内容，是不涉及或是不对硬件做统一标准规定？ 形成共识：本标准重点对软件平台提出要求，不涉及硬件相关内容。 在数据的安全控制上比较粗，建议此部分内容应考察各业务部门的实际应用，做出更细化的约定。 形成共识：结合我市实际使用特点，数据（及其它共享资源）在安全级别上采用现有两级制度，符合《厦门市政务信息资源共享管理暂行办法》提及“开放共享类政务信息资源和授权共享类政务信息资源”的要求。 为了