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新版《煤矿安全规程》“职业病危害防治”修订要点
河南煤矿安全培训中心 张振菊
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
2016年2月25日总局杨焕宁局长签署第87号令颁布2016年10月1日起施行
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
第一编 总则
第二编 井工部分
第一章 开采
第二章 通风和瓦斯、粉尘防治
第三章 通风安全监控
第四章 煤(岩)与瓦斯(二氧化
碳)突出防治
第五章 防灭火
第六章 防治水
第七章 爆炸材料和井下爆破
第八章 运输、提升和空气压缩机
第九章 电气
第十章 煤矿救护
第三编 露天部分
第四编 职业危害
第一编 总则
第二编 地质保障
第三编 井工煤矿
第一章 矿井建设
第二章 开采
第三章 通风和瓦斯、粉尘防治
第四章 煤(岩)与瓦斯(二氧化
碳)突出防治
第五章 冲击地压防治
第六章 防灭火
第七章 防治水
第八章 爆炸物品和井下爆破
第九章 运输、提升和空气压缩机
第十章 电气
第十一章 监控与通信
第四编 露天煤矿
第五编 职业病危害防治
第六编 应急救援
1.调整结构,完善内容
2001版 751条11.2万字
2016版 721条11.3万字
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
1.调整结构,完善内容
实质性修改144条,占19.2%
新增138条:
地质保障11条
矿井建设24条
冲击地压13条
露天煤矿14条
职业病危害防治11条
应急救援23条
其他章节41条
新增第二编地质保障:提出煤矿设计、建设、生产至闭坑全过程的地质保障,以及地质保障管理工作制度要求。
新增第六编应急救援:由原来“煤矿救护”部分扩展而来,增加了安全避险一章,要求企业强化应急处置能力和自救逃生要求。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
2.语言表达准确,增强操作性
语言表达力求明确、具体,删除了讲话中常用词,如:“可靠的”、“确保”、“保证”等表述
进一步增强《规程》的可操作性、可执行性和可监察性,如“严禁”、“必须”等,突出禁止性和规范性要求。
打锚杆眼前,必须首先敲帮问顶,将活矸处理掉,在确保安全的条件下,方可作业。
打锚杆眼前,必须采取敲帮问顶等措施。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
3.强化红线意识,严格准入门槛
严格限制各类矿井的采深、同时生产水平数、矿井通风方式、突出矿井和冲击地压矿井开采;
严禁非正规开采;
提高了矿井通风、提升、运输、排水、压风、供电、监控、通讯等系统的要求;
严格机电设备选型和安全防护等要求;
进一步明确了矿井安全避险系统、人员位置监测系统和井下应急广播系统的建设要求等等。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
4.突出以人为本 强化现场管理
班组长、瓦检工、矿调度员有权责令现场作业人员停止作业,停电撤人。
完善了职业病危害防治内容,突出做好防降尘和职业健康保护工作,提高了采掘设备内外喷雾工作压力,增加了井下热害防治、作业场所噪音和有害气体监测和防护的要求,增加了职业健康监护和管理内容。注重与相关规定的一致性。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
5.删除了国家明令禁止和淘汰的设备、材料和工艺技术,以及在生产过程中存在隐患的工艺技术及装备等。
如吊罐式凿井法、木垛盘支护、非正规开采、单体支柱放顶煤开采、专用排瓦斯巷、使用震动爆破揭穿突出煤层、采煤工作面金属摩擦支柱、油浸式电气设备、地面临时火药库、硝化甘油类炸药、井下辅助通风机等。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
6、增加了法律法规、标准文件规定的新内容,删除了非行政许可的审批、备案、评估等要求。
增加了(鉴定、检测、检验)机构对其做出的结果负责、煤矿闭坑报告、安全生产许可证制度、“三同时”、突出矿井先抽后建、煤矿停工停产期间的安全措施;
删除了对煤矿瓦斯等级鉴定、煤尘爆炸性鉴定、煤的自燃倾向性鉴定、放顶煤开采审批(或备案)等要求。
1.新版《煤矿安全规程》的特点
2017-4-7
7.规范了已应用的新技术、新装备的安全要求
增加了建井期间的反井钻机、伞钻、抓岩机、挖掘机、模板台车等要求,以及机械化充填采煤、连续采煤机采煤的安全规定;增加了井下连续采煤机、综掘机、无轨胶轮车、单轨吊、无极绳牵引车、连续运输机、卡轨车等装备的安全要求,以及运煤车、铲车、梭车、履带式行走支架、锚杆钻车、给料破碎机、连续运
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