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新媒体环境下网络舆论的特征与引导对策 网络舆论是公民通过互联网公开发表其对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。我国的互联网经过三十年的快速发展，为信息传播方式带来了巨大变革。据社科文献出版社发布的《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告（2012）》介绍：中国拥有全球最庞大的新媒体虚拟空间，而且新媒体发展全球最快。中国互联网每百人网民数量2000年只有1.7人，而2011年则达到38.3人。截至2011年12月底，中国网页数量为866亿个。新媒体成为推动中国政治、经济、文化发展的动力因素。通过网络媒介传播信息而形成的舆论在整个舆论格局中发挥着越来越重要的作用。但是由于行政权利的使用不当、政策体系的不尽完备，法律体系的相对滞后，技术发展的相对落后等原因，使我国政府在网络舆论引导过程中，产生了一系列复杂问题。因此准确把握网络舆论特点、因势利导有效引导网络，释放网络舆论的积极社会功能至关重要。 一、当前网络舆论的特征 网络舆论具有舆论的一般特性，如：公开性、公共性、广泛性和评价性等。但当前由于基于新的技术支撑体系下出现的媒体形态，如数字杂志、数字报纸、数字广播、手机短信、移动电视、桌面视窗、数字电视、数字电影、触摸媒体等与互联网的相互对接和广泛应用，形成了一个新媒体环境，使信息传播速度、广度不断出现飞跃的现实，深刻地改变着社会舆论的生态环境，也使网络舆论形势更加复杂化，形成了独特个性的特征： 一是便捷性，网络舆论面对各类社会问题时的新闻嗅觉异常敏锐。与传统媒体拥有严密的的组织性质和管理制度不同，网络信息发布简化了繁杂的采编、发布、传播等环节以及定时定量播发的原则，采集广泛、即时播发，尤其在突发事件报道方面，几乎可以做到同步传播。而且由于网络信息可以即时更新，网民意见随时随地都在冲突中整合，这使网络舆论可以在短时间内迅速形成并传播。尤其是进入 Web2.0 时代后，网络媒体的形式开始从一些主流媒体网站逐步扩大为各类 BBS/论坛，QQ 空间、人人网、开心网、等社交网站相继兴起，微博异军突起，移动互联网和智能手机逐渐普及，使得人人都有麦克风，人人都是公民记者，人人都是新闻传播者。 二是多元性。从物质支撑方面来说，传统媒体的信息供应量是有限的，以报纸为例，其版数和每个版面所能容纳的字数都是固定的，四开新闻纸理论上可容纳四千字，如果加配两张图片，大约只能容纳三千字。相较之下，网络有用巨大的储存功能，因特网一天的信息流量经过数字化处理后换算成字符可达200亿个汉字，而且其中所有的数据信息、音频信息、视频信息都可以容纳、传输、链接、汇总和保存。这使得网络空间可以从物质方面有效承载各种文化类型、道德观念和思想意识形态。 从传播方式上来说，传统媒体以传播者为起点单向传播，媒体主管部门对舆论信息的内容、传播方式、传播范围拥有绝对控制权。而在以网络为载体的舆论传播中，舆论主题宽泛，网民身份多元，传播者与受众之间能即时互动，受众既可以是舆论信息的接受者，也可以是舆论信息的传播者，这使得网络舆论所表达的价值观念和意识形态日趋多元化。 三是匿名性。从网络舆论的主体角度来看，网络平台模糊了主体在现实世界的身份和特征，如性别、年龄、学历、职业、社会地位乃至性格、气质等等，采用主体匿名的方式统统代之以“网民”这一称号。这使得网络平台表达意见的门槛远远低于传统媒体。 四是开放性。网络出现以前，由于地域、种族、交通等条件的限制，人们往往只能在一定的时空之内，获取、传播信息，传统媒体难以打破这一局限。然而以 IP /TCP 协议为核心技术的网络以及以入网手机为代表的移动智能终端为舆论的最广泛传播提供了技术支持，信息的搜索和传播打破了传统的国别疆域，信息的接受者也散布于世界的各个角落，共同组成一张综合交错的信息网。网络传播空间上的开放性配合时间上的即时性，使得网络舆论突破了时空界限，加快了舆论形成的速度与影响力。 三、政府引导网络舆论的对策 网络舆论的特征决定了其双刃剑的性质。一方面，网络为人类提供了迄今为止信息传播自由度最高的媒介平台，虽然网民的身份有其局限性，难以涵盖所有阶层的思想，但网络舆论的出现仍然为保护公众合法权益、扩大社会监督、保证政府理性决策提供了一个新的渠道。 另一方面，网络的过度开放、媒体“把关人”的缺失体现在网络舆论上表现为虚假信息、非理性网络舆论、侵害性舆论泛滥。因此政府作为社会的主要管理者要正视和重视网络舆论的影响力，在充分发挥网络舆论的积极作用、促进社会和谐发展的同时，加强对网络舆论的引导和监管，抵制和消解网络舆论的负面影响，有效引导和监管网络舆论，对此可以从以下几个方面入手。 一、推进政务公开 确保信息公开通畅 “19世纪是新闻的世纪，20世纪是评论的世纪，21世纪是参与和互动的世纪。”伴随着