0409,刘桂芳,孙雅洁,探讨精细化项目管理在中小型水利工程中的应用3000.docVIP

探讨精细化项目管理在中小型水利工程中的应用 摘要：在新的经济形势以及建筑工程的发展要求之下，建筑工程经济效率在整个建筑工程项目管理中占中心位置。因此，一系列建筑工程管理项目都开始围绕这一中心进行管理体制、内部管理机制等方面的革新，寻求合适有效的新型管理办法，来达到经济效益的最优化。在实践探索之中，找出了一条以合同管理强化为依托的，项目精细化管理办法。本文将对精细化项目管理在中小型水利工程中的应用进行分析探讨，希望为我国中小型水利工程建设的经济效益的最大化提供参考建议。 关键词：精细化项目管理；中小型；水利工程；应用 在我国的公共基础项目的建设之中，中小型水利工程处于比较重要的地位。由于我国经济、农业的发展、社会生活的需要，以及中小型水利工程由于在农业生产，保障和促进我国粮食增收方面起到的重要作用，中小型水利工程的建设备受关注[1]。中小型水利工程的建设不仅对我国农业的发展、粮食的增收起到了重要的作用，它还是提高我国农民收入的重要保障[2]。为农业、经济以及社会生活做出了重要贡献。目前，我国中小型水利工程的在不断建设与发展之中，发展形势较好，但是在实际的建设中也出现了一些问题，例如，在基础建设领域较为薄弱、工程欠款较多[3]。加上近年出现的多次旱涝灾害，我国中小型水利工程的建设与发展显得格外的迫切。 一、我国中小型水利工程的现状 在我国中小型水利工程的不断建设之中，相关的法律法规体系已经陆续的发展完善，在招投标制、项目法人制、建设监理制等方面都得到了全面的落实，新开发出的技术方法也在投入应用[4]。但是在管理方式上依旧存在着不足之处，就我国现阶段的工程建设管理方式来看，依然属于粗放式。 （一）项目建设前期管理缺乏深度与精度 在中小型水利工程建设施工之前可直接进行初步设计或是可研报告，不需要编制项目建议书或是专项规划，其前期管理工作具有相当的简单性。这一特点主要是由于中小型水利工程的规模较小、数量较多、周期较短的性质特点。但是前期管理过于简单导致一些工作上的遗漏，例如，在中小型水利工程立项前期通常没有划拨经费，在无经费的状况下进行前期项目工作容易出现不细致、不深入的现象，前期项目往往完成效果比较查，为后期的工程建设带来困难与麻烦。工作人员在前期项目中体现出这样的状态。第一，对前期工作的重要性没有深入的认识，对待前期工作马虎。第二，对于原本需要进行论证的建设项目仅凭经验去做，这对技术部门辛苦研究的成果是一种严重的浪费。同时这造成了资源的浪费。另外，由于经验具有欺骗性，许多工作在经验的指导下出现错误，又必须进行重新作业，造成了时间、资源上的浪费。而有些十分迫切的项目在工作人员的这种处理方式下具有极大的被遗漏的可能。在这种马虎的工作状态下，往往会出现对项目实施过程中各种因素预估不足，导致实施困难大，方案不断的变更修改，工程费用超标的现象。 （二）监控和管理粗放 由于水利工程所涉及到的方面以及对其产生影响的因素较多，故而在工程建设过程中应该对各个环节进行细致的监控以及管理。但是，在实际的工作状况中，由于施工单位与设计单位、建设单位、监理单位之间没有一个有效的合作与制约的关系，导致在各方势力角逐之后，监理单位的地位与作用被削弱。在整个工程施工之中监理单位的监控与管理的作用没有得到有效的发挥。另外，加上整个工程项目所涉及到的环节十分的多，监管范围过大，监管部门无法进行全面的监控工作，于是出现了许多违规现象。例如，虚假招标、资质挂靠、地方保护，拖欠工程款、工程资料造假等违规现象。这些都对中小型水利工程建设的经济效益产生了不利的影响。 （三）项目建设完成后，没有相关评价系统对工程效果作跟踪评价 中小型水利工程项目在完成之后，通常由于管理以及经费的原因，没有建立一套有效的工程评价系统对工程项目的目的、过程、执行效果、效益、作用以及影响进行系统、客观的分析总结，对工程质量、投资效果评价、环境影响评价等方面未能进行后期跟踪评价。整个工程项目缺乏监督和反馈，许多设计目标未能实现，另外如果工程不合格，出现闲置状态，还造成了资源的浪费。 二、精细化项目管理在中小型水利工程中的应用 精细化管理项目主要采用管理规则细化与系统化并行，运用标准化、程序化、数据化的方法，使各个组织管理单位高效、协作、精确、持续运行的一种管理技术[5]。其管理理念的关键内容是数据、工具与细节。反对仅凭经验与感觉来进行管理。中小型水利工程精细化项目管理贯穿整个项目的前期策划、实施过程、后评价全过程，严格控制工程建设过程中的各个环节，从而顺利实现工程设计目标。 对项目前期工作进行细化 中小型水利作为民生项目，近几年来国家对其的关注与投入较大。在中小型水利工程建设前期往往需要进行项目的拟建以及方案的筛选。在保证前期工作顺利进行并达到对工程项目进行深入的了解以及对项目方案与其他前期准备进