上井村至西草圈公路工程886修改.docVIP

第一章 总 论 1.1 项目概况 (1) 项目名称：肃南县明花乡上井村至西草圈公路工程建设项目 (2) 项目建设单位：明花乡人民政府 (3) 项目法人：巴玉霞 (4) 项目建设地点：上井村至西草圈 (5) 项目建设期限： 开工日期2015年9月，竣工日期2015年12月 (6) 项目性质：新建 (7) 项目建设规模：新建砂砾路15km (8) 项目总投资：总投资300.00万元 1.2 项目背景 随着国家“十二五”规划的逐步实施，国家继续加大对中西部地区基础设施建设的投资力度，尤其是对公路交通运输也提出了更高的要求。从我省来看，区域之间经济社会发展不协调，交通发展不平衡，这种不平衡不仅表现在东、中、西部之间，也表现在市州、县区之间；不仅表现在公路布局和通达深度上，而且表现在公路等级和管护水平上。要按照统筹区域发展的要求，加快区域交通一体化建设步伐，在加快国省主干道建设、打通出省大通道、解决省级 “断头路”的同时，重视解决市州之间、县区之间公路建设不平衡的问题。按照全省农村公路20年发展规划，农村公路发展分三步走，即“通达、通畅、联网”战略部署。在“十一五”期间基本实现村村通公路的基础上，“十二五”期间将大力实施农村公路通畅工程。主要实施通乡油路、通村水泥路、县乡公路升等改造、县乡际联网路和出口路。 明花乡是肃南县行政区划相对独立的一个乡，也是主要的生态移民乡、人口集中居住地，距肃南县城西北方85km处，距兰新铁路10km、312国道线26km。东邻高台县黑泉乡，西依肃州区黄泥堡乡，南与高台县新坝乡接壤，北靠高台县罗城乡,地理位置在北纬39°30′、东径99°24′，东西长约32km，南北宽约35km，总面积906hm2。 肃南县明花乡上井村至西草圈公路起点位于肃南县明花乡上井村元明公路13km处，终点至西草圈，道路全长15km。 该段公路的建成能更加方便沿线牧民的出行，加快与外界的交流，上井村至西草圈是明花乡农村公路网的重要组成部分，现有道路通行能力差，严重制约沿线农村建设发展，也制约了明花乡经济的发展，该路的建设为明花乡整村推进建设及当地群众通行起着决定性的作用，对改善当地群众的生产生活，加强对该乡文化信息交流，增加农民收入，全面建设小康社会起到非常重要的作用。 1.3编制依据 本可行性研究报告主要依据以下文件编制： ⑴交通运输部2010年颁发的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》 ⑵《公路工程技术标准》 JTG BO1-2014 ⑶《公路路基设计规范》 JTGD30-2004 ⑷《公路工程抗震规范》 JTGB02-2013 ⑸《公路交通安全设施设计规范》 JTG D81-2006 ⑹《公路工程估算指标》 JTG/T M21-20011 ⑺《2000～2020年肃南县农村公路发展规划》 ⑻《甘肃省以工代赈农村公路工程投资估算及概（预）算编制办法》 1.4研究范围 本工程可行性研究是遵照现行的《公路建设项目可行性研究报告编制办法》规定，深入开展调查研究工作。 在研究过程中甘肃景洪工程设计有限责任公司组织专业技术人员深入现场着重调查项目所在地交通网络布局、现状及规划，社会经济发展现状和发展趋势等。在充分调查和收集资料，进行分析论证的基础上，最后就路线方案、建设规模、技术标准、工程设计方案等进行了科学、系统的论证。 本项目研究范围如下： ⑴ 项目所在地区的社会经济发展现状； ⑵ 拟建道路的建设标准和规模论证； ⑶ 建设条件和方案选择； ⑷ 投资估算、资金筹措； ⑸ 研究项目实施方案； ⑹ 环境影响评价； ⑺ 劳动保护； ⑻ 节能； ⑼ 工程建设风险； ⑽ 社会稳定风险； ⑾ 社会效益； 1.5建设的必要性 一、全面建设社会主义新农村的需要 近年来，肃南裕固自治县的经济取得了飞速发展。但是目前还存在区域发展不均衡，城乡发展不协调、城乡差距大等问题。 根据市场发展的规律，乡村道路建设成为决定经济社会发展速度的重要因素，近年来乡政府动员广大人民群众和社会力量积极参与农村基础设施建设，加大道路建设力度，不断改善交通状况，为全乡经济发展提供保障。 上井村至西草圈公路工程，连接上井村和西草圈牧区,全长15公里, 本道路沿线牧民密度大，是连接沿线牧区群众出行的必经通道。地理位置和交通作用十分重要。 该路段交通道路狭窄，没有可靠的排水设施，雨天泥泞难行，如遇冰雪天气，沿线群众数月出行困难，生产生活条件极其艰苦，严重制约了该区域经济社会发展和群众致富增收。新建上井村至西草圈道路已成为近年来沿线群众的迫切愿望。 二、经济发展的需要 该项目的实施为解决肃南县明花乡上井村及周边牧区群众行路难的问题，为加快明花乡农牧产业发展，实施产业富民