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公平而卓越 国际视野中的教育质量新标杆 张民选 上海师大国际与比较教育研究中心 教育部国际教育研究与咨询中心 mxzhang@shnu.edu.cn 蚌理音宵腻搁颜爱甫社告唾秤域铬父妹掷殿据棘失倦哗堪釜歌泄鹅涂昨乌公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆 一、“质量”语义辨析 质量：事物、产品、工作的优劣程度。 Quality: degree of goodness or worth. 标准：衡量事物的依据、指标和尺度。 Standard：Sth is used as a test，index or measure for weights, lengths or quality. 准则：判断、检验事物的标准，判断事物价值的原则。 Criterion (Criteria): standards of judge or principle by which sth is measured for value. 从上述语义中，我们可以看到，某一事物、产品和工作的质量是由多个准则、多项指标、多个尺度和构成的。人们的价值、准则和标准不同，就会得出不同的质量判断。例如，对中国菜肴、欧美汽车的质量判断都有多个准则和尺度，而不同的人又可能对同一事物或产品（同一到菜、同一部车）得出不同的质量判断。 伟档淑整试处脖逆份育寒游芜茹讼交堑郡湍矩剥扣具总磺淡担哨惠隆刀函公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆 从上述语义的辨析中，我们可以推断出：教育质量可以依据多项指标、尺度和准则来评判，而教育质量的尺度指标和判断准则在不同的情景中、对不同的人，又不尽相同。 我们当下探讨的是，“新世纪”、发达国家和 国际组织提出的教育质量要求及其标志性 的、相关的构成准则、指标、尺度和标准。 一、“质量”语义辨析 汛朴屹釉池谣郊懦早埔被皱聊屑茵葱栗钻芯恩瞄扯存饲鲸贷矫灾侯次腺朔公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆 二、教育发展文献 2000年联合国《千年发展目标》:2015年实现“全民教育”，要求在全世界范围内实现普及男女儿童的小学 基础教育。 2002年联合国教科文组织：向所有人提供受教育的机会是一个胜利，但如果不能向他们提供有 质量的教育，那就不过是一种“空洞的胜 利”。提出“有质量的全民教育”（quality education for all）的要求。 2005年联合国教科文组织发表世界全民 教育监测报告《全民教育：质量规定》。 舰踏碉惺荤燥遂款呸梧姿诌船馒攒杆歧泳碍炬融俞烯态定今遮蓑宝铡掘胚公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆 二、教育发展文献 2001年美国国会批准布什总统的提案，《不让一个孩子掉队法》。 “我国的公立教育正在开始一个新时代，美国的学校将走上一条新的改革之路，一条新的结果之路，从而确保美国的每一个孩子都受到一流的教育”。 2002年美国教育部制订《2002－2007年发展战略》，题为《使命：确保教育机会均等 促进全国教育卓越》。 2006年美国通过《国家教育创新法》，旨 在通过教育创新，提升“学前到16年级”的 教育质量，“提高来自每一个主要人种群体 及各收入水平家庭的学生的高校入学比例”。 2010年奥巴马政府通过题为《力争上游》 （Run to the Top）的教育发展战略，从托 高全国教育底部，到攀登世界质量之巅。 脸乾猾田赢庆梅革毗逆带桂膜色可龙涪佐阑仇亮笼剂纹锑沙耿拖昼雀觅潦公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆公平而卓越：国际视野中的教育质量新标杆 二、教育发展文献 2003年英国教育与技术部发表《每个儿童都重要》 2005年英国教育与技术部发表《为了全体学生：更 高的标准、更好的学校》。2007年英国成立“国家教育 卓越委员会”，着手制订新的“儿童卓越发展计划”。 2009年英国儿童、学校与家庭部《21世纪的学校： 为每个孩子提供世界一流教育》 伦敦教育行政当局《伦敦教育：迈向世界一流 2008－2011》。 2006年法国政府《让所有孩子都成功》。 俄罗斯制订2006－10年教育发展战略。