国家公务员度的改革与完善.doc

---------------------------------------------装--------------------------------- --------- 订 -----------------------------------------线---------------------------------------- 班级 姓名 学号 - 广 东 商 学 院 答 题 纸（格式二） 课程 国家公务员制度 2010－2011 学年第 二 学期 成绩 　评阅人 评语： ＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝ 国家公务员制度的完善与改革措施 回顾建国以来我国的干部人事制度，从1953年建立了由党委组织部统一管理的分部分级管理干部的制度；1980年邓小平主导的《党和国家领导制度的改革》拉开我国干部人事制度的改革序幕到1993年8月14日，国务院颁布《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度的正式建立；2005年4月，第十届全国人大常委会第十五次会议审议通过了我国50多年来干部人事管理第一部总章程性质的法律——《中华人民共和国公务员法》。随着时代的发展，我国的干部人事制度在不断发展和完善。 如今我国综合国力大幅增强，人民生活水平、文化知识水平不断提高，公众对政府的行政效率水平和公共服务水平也有着越来越高的期盼；同时世界各国竞争日趋激烈，这种竞争对各国政府的管理效能和效率也提出了更高的要求。所以面对我国国家公务员制度还存在诸多的缺陷与问题，我们必须对其进行改革与完善。 当前，我认为我国国家公务员制度主要还存在以下三个问题： 1、公务员考试准入制度的科学性、灵活性不足 本着“凡进必考”政策不动摇，公务员考试的选拔方式其科学性和灵活性还有待提高。首先是考试内容结构不尽合理我国公务员选拔考试的内容注重政治和行政的基础知识考核重记忆、轻理解和应用这样就很难测试出考生的知识深度发展潜力,?致使考试区分度不高。而且重公共科目考试、轻专业科目考试导致高学历的专业博士、硕士公共课考不过相对低学历的本科生、大专生进而造成高层次人才难进入公务员队伍的现象。其次考试手段单一现今全国各地考试的主要手段依旧是笔试和面试其他国家早已普遍采用的情景模拟法、心理测试法、笔迹辨析法等许多行之有效的辅助方法缺乏研究和应用因而无法全方位的对考生进行考察。第三考官队伍素质不高目前我国的考官队伍主要由组织人事部门官员和高校、行政学院及科研院所的专业技术人员两部分人组成。前者具有一定的干部选拔任用经验但对专业管理知识缺乏深入研究对考生的书面和口头答案不能做出准确、完整的评判一些参与试题设计的人事官员甚至出现技术性错误设问不科学标准答案不准确致使一些真正有见解、有思想的考生名落孙山。后者虽有扎实的专业知识但对社会需要和岗位特点研究不够所设计的题目多注重理论性对应用性、操作性的题目缺乏应有的重视。面试中甚至把能说会道作为选拔的主要标准?致使那些同样适合机关工作但不善言辞的考生受到冷落导致公务员的性格气质结构受到影响。现有的公务员职务晋升制度还远未达到稳定、健全、科学的程度职务晋升缺乏公开的民主监督和法律保障，,公务员可以采取不正当手段来取得工作声誉,一些能力平庸的公务员也能得到晋升。最为大家所知的表现是现实中领导秘书的快速晋升。秘书以“近水楼台先得月”的优势逢迎领导，而领导也倾向于提拔自己的秘书，现实中很多秘书与其上级的政治生命紧密联系，甚至已经形成了微妙的利益依附关系。同时职务晋升的一些关键程序、规定有弹性，如规定“晋升由领导集体讨论决定”，而领导集体是如何讨论决定，决定过程的程序如何，则未做可操作性的规定，程序不确定，就难以保证结果的公正，也就为滥用职权留下了余地。与此同时，公务员晋升机制也不够完善。一是现有的公务员队伍，一直存在“只进不出”等现象，公务员新陈代谢机制不健全是造成公务员队伍整体执政能力不高的客观因素；二是干部内部晋升程序中，群众参与权落实还不十分到位,没有做到完全公开透明。如此种种都不利于选拔有真才实干的干部队伍。 所以对于以上存在的三个问题，我浅要地提出一些改革措施： 对于公务员选拔制度改革的措施 ① 逐步引入人才测评的方法。在借鉴国外公务员考录