福建省装备造业调整和振兴实施方案.docVIP

福建省装备制造业调整和振兴实施方案 根据国家装备制造业调整和振兴规划，结合贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，现制定《福建省装备制造业调整和振兴实施方案》，实施期为2009～2011年。 一、产业现状 至2008年底，全省有装备制造业（含汽车、船舶）规模以上企业2920家，从业人员52.87万人；当年完成工业总产值2592.4亿元，工业增加值682.18亿元，出口交货值733.8亿元，分别占全省规模以上工业的17.1%、16.5%和18.6%。装备制造业增加值居全国第十六位，出口交货值居第八位。 我省工程机械、电工电器、环保机械和飞机维修等行业在全国具有一定优势或特色。其中，轮式装载机产量居全国各省市第一位；振动式压路机产销量居全国同行业企业第三位；“ABB”开关柜在全国高档开关柜市场中占有率约50%，高档中压开关柜销量居全国第一位；特种漆包线在国产品牌市场中占有率约20%；中小型电机出口量居国内第一位；关节轴承的国内市场占有率约70%，居第一位；轮胎定型硫化机、电除尘器的产销量均居全国同行前二位；民用飞机维修与改装规模与技术水平居亚洲第一。行业外向型经济进一步发展，装备制造业出口交货值占其工业总产值的比重为28.3%，连续数年保持在我省出口大宗商品领先地位；产业集聚效果初显，形成了厦门、龙岩工程机械，闽东电机电器，龙岩环保设备、南平电线电缆等产业集群。 但是，我省装备制造业的基础还比较薄弱，产业总量在全国各省市中的排名落后于我省经济总量的排名。2008年国际金融危机对我省装备制造业产生重大影响，使我省装备制造业存在的问题和矛盾进一步凸显。主要表现在： 一是部分装备产品市场需求下降，出口受阻，库存增加，部分产品滞销，企业经济效益下滑。 二是行业发展不平衡。工程机械、电工电器、环保设备具有明显的比较优势，数控机床等基础装备、基础零部件发展滞后，装备业基础薄弱。 三是自主创新能力不足，缺乏引进、消化吸收再创新的运作机制，产业机械技术水平普遍不高。 四是对本省主要产业发展的支撑作用不强。缺乏发展重大成套设备的能力，我省经济建设市场需求量大的大型成套化工、冶金、发电设备以及高精度数控机床、纺织机械等需要进口或从省外采购。 二、指导思想、基本原则和目标 （一）指导思想 装备制造业是为国民经济各部门提供技术装备的战略性产业，是各行业产业升级、技术进步的重要保障，发展装备制造业要贯彻落实科学发展观，坚持“五个突出”（即：突出站位、突出优势、突出重点、突出创新、突出服务），以世界制造业调整转移和重点产业调整振兴为契机，推进我省装备制造业转变发展方式，优化产业结构，加快技术进步，推动自主创新，发展优势特色产品，提高产业配套能力，促进全行业持续稳定增长，为建设海峡西岸先进制造业奠定坚实基础。 （二）基本原则 1.坚持科技先行和消化吸收相结合 以科技为先导，支持企业自主开发新产品，大力推进技术自主化和产业化，建立产、学、研、用相结合的技术创新体系，培养一批创新人才，不断增强自主创新能力；密切跟踪国际装备制造业技术发展趋势，加大引进先进适用技术，强化消化吸收再创新，努力掌握一批核心技术和关键技术。 2.坚持市场导向和政府引导相结合 立足当前，谋划长远，发挥市场在资源配置中的基础性作用，以企业为主体，以市场为导向，密切跟踪产业运行态势，加强政策引导和组织协调，保持我省装备制造业平稳较快增长。 3.坚持结构调整和优化升级相结合 实施结构调整，转变发展方式，推进产业重组，促进产业集聚，扶优扶强，淘汰落后，促进我省装备制造业从注重扩大生产规模向提高产品制造水平发展，从主要生产单机或配套件向为各行业提供成套设备、完善产业配套方向发展。 4.坚持重点突破和全面提升相结合 夯实基础，突破生产薄弱环节，提高产业整体技术水平。大力推进企业技术改造，促进产品升级，注重突破我省装备制造业重点产业薄弱环节，推进基础工艺、基础件技术进步，为全行业今后发展创造条件。 （三）目标 到2011年，装备制造业规模以上工业总产值达到4450亿元，年均增长19.3%。形成工程机械、电机电器、环保机械等3个以上产业配套体系较为完善的产业集群；专业化和协作水平显著提高，在产业集中区建立若干高起点、专业化的铸造、锻造、表面加工处理专业中心；改善铸造生产工艺，能耗、排污指标和产品合格率达到全国同行业平均水平。 三、主要任务 （一）努力适应市场需求，确保增长目标实现 适应当前交通、水利、房地产行业建设需求，拓展装载机、挖掘机、路面机械等工程机械市场，鼓励工程机械制造企业向工程、租赁、维修、成套服务调整；提升纺织、轻工、建材装备的技术水平，衔接国家重点产业振兴规划，掌握和对接传统产业升级对装备的要求；依托能源建设工程，实行“省内同等优先”，进一步提高输变电设备、电线