莱芜市十二规划.doc

莱芜市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要 第一章 现实基础和环境分析 一、“十一五”发展回顾 （一）主要指标提前一年完成规划目标 经济平稳较快发展，综合实力跃上新台阶。2010年，全市生产总值完成546.3亿元，年均增长14.2%；人均生产总值超过6000美元。地方财政收入完成35.3亿元，是2005年的2.4倍，年均增长19.4%。社会消费品零售总额完成182.1亿元，年均增长17.5%。 产业升级不断加快，结构调整取得新进展。区域经济结构进一步优化，“三大产业板块”聚集了全市80%以上的经济总量，规划建设了雪野旅游区、莱城工业区、钢城经济开发区和农高区等四个省级园区，拓展了高新区的发展区域。2010年三次产业结构为7.1:60.4:32.5，第三产业比重比2005年提高4.8个百分点。农业实现增加值38.6亿元，省级以上农业产业化龙头企业达到17家。规模以上工业企业数量达到522家，比2005年增加335家；增加值达到373.4亿元，年均增长16.3%；实现利税91.5亿元，是2005年的1.9倍；高新技术产业产值占规模以上工业比重达到22.5%，比2005年提高15.6个百分点。服务业增加值年均增长15.9%，成功举办中国国际航空体育节和全国航空运动会，打造了“航空运动之城”城市新名片。全民创业深入推进，私营企业超过1万家，非公有制经济实现增加值占GDP的比重达到44%，比2005年提高13.2个百分点。 城乡一体化水平明显提高，体制改革开创新局面。2008年，我市成为全省统筹城乡发展改革试点市，编制完成《莱芜市统筹城乡一体化发展总体规划》，“六个一体化”、“三个集中”全面推进。城乡居民收入快速增长，2010年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到20988元和8311元，是2005年的1.9倍和1.8倍。“两股两建”稳步推进，土地承包经营权股权化改造完成5.8万亩，56个村进行集体资产股份化改造，成立各种新型农村合作经济组织496家，城乡建设用地挂钩流转超过8000亩。“两新工程”进展顺利，建设农村社区住房1.5万户，城镇化率达到51.7%。全市村村通电话、通油路、通客车基本实现，通自来水率达到92%，在全省率先实现城乡公交一体化。探索了“飞地经济”带动、产业化带动、园区带动等镇域经济发展新路子，全市镇（街道）地方财政收入达到11.2亿元，年均增长36%，其中三个镇（街道）过亿元。 投资拉动能力明显增强，对外开放迈出新步伐。“十一五”期间，规模以上固定资产投资累计完成1095亿元，是“十五”期间的2.7倍，建设了莱钢宽厚板、泰钢不锈钢、汇源工业园、莱芜电厂2×33万千瓦机组等一批大项目。招商引资五年累计完成480亿元左右，累计利用外资5.7亿美元。全市累计完成进出口总额98.6亿美元，其中出口51.8亿美元，分别是“十五”期间的3.8倍和3.2倍。泰丰集团在香港成功上市，实现了地方企业上市零的突破。 发展环境明显改善，可持续发展能力实现新提升。城市建设日新月异，完成了青草河旧城改造等一批城市环境治理项目，在“国家卫生城市”的基础上成功创建“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“省级文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”，“全国双拥模范城”创建实现了“五连冠”。交通设施不断完善，济青高速南线全线贯通，打通了长勺路、凤凰路、莱城大道、莱钢大道等主干道路，公路总里程比2005年增加412.8公里，高速公路总里程达到140公里，比2005年增加43.1公里。资源利用效率不断提高，环境综合治理效果明显，关停了16台共计58.2万千瓦的小火电机组，全面完成了“十一五”节能减排目标；建立了农村垃圾集中处理新机制，城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到88%和100%，城市绿化覆盖率达到45.1%，比2005年提高7.1个百分点；生态建设与保护取得新进展，森林覆盖率达到33.9％。 社会事业繁荣发展，人民生活展现新面貌。科技创新能力不断增强，以企业为主体的技术开发创新体系逐步形成，累计取得重要科技成果298项。“十大民生保障体系”不断健全，保障水平不断提高。在全省率先实现新型农村养老保险全市覆盖，50.4万适龄农民拥有了养老保障；率先实现城乡居民基本医疗保障全覆盖，将86.3万农民和13.5万没有参加职工医疗保险的城镇居民纳入医疗保障范围；率先开展大规模就业创业免费培训，五年新增城镇就业10.7万人，新转移农村劳动力13.3万人；提前一年解决了7117户城镇住房困难户和农村低保户的住房保障问题。教育质量不断提高，素质教育全面推进，高中阶段教育普及率达到90%以上，居全省前列。医药卫生体制改革扎实推进，国家基本药物制度试点工作进展顺利，19家镇卫生院全部与城市医院建立托管、合作关系，千人拥有病