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影响农村教师队伍稳定的因素分析 六安市金安区双河镇九十铺中学?? ??汪开东 我是一名来自六安市金安区的一所农村中学的教师，自1999年从事教育以来，已经经历了十一载，经过这十几年的从教经历以及自己的切身体验，深刻感觉到在经济快速发展，社会转型时期农村教师队伍的不稳定，也真正地倾听到了农村教师的心声。我认为影响农村教师队伍稳定的因素主要可以归纳为：教育政策、学校管理、教师个人因素、社会环境等几个方面。下面逐一探讨一下： 一、?? ? ??教育政策方面 教育政策是教育行政部门制定的，用来对各级各类学校的教育教学工作加以指导和管理，具有很强的约束性和稳定性。然而，随着社会的不断发展，教育政策就显得不够完善，不能适应发展的要求。具体表现在： （一）教育评价手段的滞后性。“加强素质教育，培养四有新人”作为我们教育的终极目标，它的提出已有二三十年的历史了。然而在现实中，这个目标却并未被作为我们的终极目标来真正实现过，它只是一句口号。身为中国人，自出生之日起，你就应该为考试做准备：小升初，中考，高考，国考，考研，考博，这样的词不绝于耳，现在还有“上岗考试”“英语等级考试”“专业技术等级考试”等等各种各样，五花八门的考试，甚至一步到位上升到了凡进必考的高度了。考试作为一种评价手段，存在的历史已很久远，自有一定的科学性。然而将考试作为唯一的一种评价手段来决定一位中考生、高考生的命运，既缺乏了科学性，又违背了教育的终极目标。试问在现行的考试中怎样考出学生的有理想、有道德、有素质？仅仅用有文化来作为衡量人的标注，这种“存一而废三“的做法显然与教育目标相矛盾。而这个矛盾造成的最大受害者就是学生和老师。学生课业负担重，视力下降，身体健康受损，厌学、逃学现象严重，甚至发展到心理扭曲程度——离家出走或自杀，以达到解脱。究其根本原因就是我们所谓的“望子成龙”“出人头地”都是以上名牌大学为标志，而能够上这样的大学的学生又是经过一次又一次、一层又一层的考试选拔出来的，所以当代的学生真的很累，他们渴望得到解脱，在现实社会中又摆脱不了，只好走极端了。这种现象足以让我们震惊与反思了。再来看另一受害者——教师。老师一面要关心学生身心健康，减轻学生负担，少布置作业，要给学生足够的业余时间，一面又要提高学生的成绩。学生若考不出好成绩，老师要受领导批评，又要受到家长的指责，影响学校的名誉；家长要求教师多布置作业，学生又不愿意；家长要求教师利用双休日补课，政府又不同意；领导平时要求进行素质教育，考试评比时又是应试教育。老师在教育那些学习不努力，不遵守纪律的学生时，情况就更糟糕了：你若不严厉一点，不采用一点惩罚措施，学生不怕，根本就没有一点儿效果；你若严厉一点，采用一点儿惩罚措施，别人就会说你体罚学生，违背法律了；你若不管不问，听之任之，别人又会说你不负责任，不敬业，误人子弟。我们老师真是左右为难，处处位于矛盾的焦点，里外不是人，心里窝火呀。教育评价手段的发展没有紧跟教育理念的转变，用应试的评价手段来衡量素质教育的成果，二者的不一致性使教育的实施者——教师无所适从，必然会影响到教师队伍的稳定。 （二）城区民办学校与农村公办学校的政策不一致；如果你来到六安城，问问六安人一个问题：“你准备把你家孩子送到哪个初中读书？”答案无一例外都是：皋城中学、汇文中学或轻工中学。如果你再问一下：“为什么不上八中、五中、七中呢？”他们就会拼命地摇头说：“那个学校哪能上呢？”或者压根儿不知道有这几所学校。如果你再来到六安的农村调查一下，结果也一样。这里所说的“皋城中学”“汇文中学”“轻工中学”就是六安城区的三所民办私立学校，而“八中”“五中”“七中”就是被他们三巨头吞并的公办学校。在农村也一样，很多公办初中的生源也被他们抢走了很多，农村初中也快自行消亡了。例如，我们学校从06年的600多人萎缩到今天的225人，其中多数就被他们吸收去了。是什么让城区民办学校与农村公办学校出现两重天现象呢？究其原因就是教育主管部门给这两种类型的学校两种政策，可谓是“一种教育，两个制度”。同样是社会主义国家的九年义务教育，在城区民办学校，允许违规加班补课，允许有偿家教，允许推行教辅资料，允许收取高额择校费。教师福利高，干劲足，故而学生的成绩优异，考入重点高中的人数多，学校声誉好，生源足，学校就可以择优录取，这样周而复始，呈现出一片欣欣向荣的景象；在农村公办学校，一切循规蹈矩，按部就班，不允许收费，（美其名曰是减轻农民的负担，但殊不知，很多农民为了让孩子到城区去读书，找人托关系，付择校费，租房陪读，花了多少冤枉钱呀！）教师积极性不高，人心涣散，故而学生成绩不好，很少几个学生能考入重点高中，学校声誉不好，生源不足且质量不高，同样也周而复始，年复一年就呈现出一片萧条没落的景象了。试想：同样是身为教师，同样是教书育人，为啥得到的