农村信用社可持续发展.docVIP

农村信用社可持续发展 农村信用社的可持续发展可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展。随着社会主义市场经济改革的不断深入和农村经济的快速发展，农村城市化、农业现代化、农民市民化的发展要求需要与之相适应的现代农村金融服务体系。作为“农村金融主力军”和“联系农民的最好的金融纽带”——农村信用社，在进一步深化改革中，如何发挥职能作用更好地服务于“三农”，实现社农“双赢”和自身的可持续发展是我们当前面临的也是迫切需要解决的一项重大课题。本文拟对新形势下，农村信用社如何实现可持续发展发表几点浅见。　查阅最全面的金融信息和最有价值的金融资源请登陆中国金融资源总库 　　一、强化法人治理意识。法人治理结构是市场经济条件下任何公司制企业都必须建立的较为规范的企业治理制度，其核心在于通过权力制衡，监督管理者的绩效，保证股东和其他利益相关主体的权利，对农村信用而言，是实现市场化经营管理的基础，而从我国农村信用社的整体运作情况看，法人治理结构还很不完善、权力制衡机制还很薄弱。目前我国农村信用社大多还未完成商业化改革，即使已完成商业化改革，成立农村商业银行、农村合作银行的农村信用社，其法人治理大多存在股东会对经营管理层的委任权缺位、董事会和股东对农村信用社的发展要求缺位、信用社经营业绩与经管层的收入及升迁等关联缺位、对经管层的监督评价缺位等现象，从本质上看，则是农村信用社所有权的缺位，其后果必然是经营权凌驾于所有权之上，代理和被代理角色扭曲，股东权利虚化，经管层的经营权异化为经营特权；资金来源于各类储户，权利来源于各家股东，只要不出大问题，信用社业绩好坏谁也没责任，对其经管能力、绩效缺乏客观评价，在符合监管要求下的企业利润最大化目标实际常常流于空谈。 　　因此，首先必须加快完成农村信用社的商业化改革，尽快建立农村信用社法人治理结构，建立内部权力制衡机制。其次法人治理结构建立后，让董事会、监事会和股东大会充分发挥职能，通过确定农村信用社高管任职、对信用社经营管理层做出包括年度经营目标、远景发展目标等在内的具体要求，并建立健全自我约束自我监督机制，通过严格的监督检查和绩效评价，将农村信用社经营管理的责、权、利关系明晰化，让农村信用社经营管理层的任职、收入甚至职业生涯与其经营管理能力及所经管信用社的业绩挂起钩来，强化其经管职责和动力，并在规范的法人治理体制基础上，形成农村信用社的发展战略和有效运营机制。 　　二、强化全面、协调、可持续的发展意识。发展是规模、结构、速度、效益的动态组合，是一个持续不断的过程。金融业是高风险行业，因此，防范风险、规范经营管理不仅是各级管理部门的监管要求，也是农村信用社自身发展的需要，其根本目的是要追求发展的高质量。但在实际运作过程中，出于种种原因，常常会走入把上速度、上规模当做是发展的误区，甚至把发展与扩张冲动等同起来，片面追求资产负债规模或存贷款等业务指标的高增长速度，出现了重整体规模扩张轻盈利能力提高、重总量轻结构、重速度轻效果、重业务发展轻风险防范、重眼前利益轻长远发展等种种问题，归结起来，就是缺乏扩张与质量并重的科学发展观。 　　因此，与整体经济发展相适应，形成适当的资产负债规模，包括客户结构、区域结构、业务种类、期限和业务量结构、收支及利润结构等在内的合理的结构，占有能够支撑继续有力参与竞争的市场份额，确保盈利水平和能力，并以适当的速度不断扩大、创新、调整、优化，应成为农信社高质量经营的基本标准，也应成为评价农信社经管水平高低、效果好坏的重要依据。农村信用社高质量运营的过程，实际就是动态协调规模、结构、速度、效益的优化平衡过程，也是有效配置有限资源保证长足、长远发展的过程，归结起来，就是要树立全面、协调、可持续的科学发展意识。 　　三、树立经营战略意识。企业管理理论和企业经营实践经验告诉我们：总体的、长远的企业战略都是企业经营管理和生存发展的基本出发点，农村信用社作为特殊的企业，要保证自身协调的可持续发展，并在为社会创造财富的同时，有效维护地区金融安全和稳定，更需要有“精密”的战略管理。但在农村信用社几十年的实际运作过程中，重战术轻战略的现象普遍存在，结果是发展方向不够明晰，定位不够准确，发展重点不够突出，经营管理的自发性强而自觉性弱，经营管理过程中贯穿始终的核心理念少、延续性差而因人因事而异的变化多且随机性强，在竞争中被动反应多而主动布局出击少，竞争手段以“散打”多而“组合拳”少，有限资源优化配置更是无从谈起。 　　因此，农村信用社必须从战略部署的高度出发，制定具有可行性操作的总体战略、运营战略以及职能战略三个层级在内的企业战略。一是总体战略。即制定农村信用社的远景发展目标，人财物等各类资源配置原则，及对职能单位、业务领域相互支持、相互协