五亩地模式的效应对王杲铺镇董路口村蔬菜专业化经营的调查(2页).docVIP

“五亩地”模式的效应对王杲铺镇董路口村蔬菜专业化经营的调查 王杲铺镇董路口村是一个以农业为主的大村，全村总人口2340人，580户，耕地面积3382亩，人均1.5亩。去年以来，该村积极探索膨胀蔬菜规模、提高产业效益的新路子，率先在全县创出了“五亩地”蔬菜种植新模式，有力地促进了全村蔬菜生产的迅猛发展。2001年，全村新增标准大棚210个，总量达到了600个，实现蔬菜总收入500多万元，仅蔬菜一项就实现人均增收2100多元，占人均总收入的72%，已成为该村农民增收致富的主导产业。一、推行“五亩地”模式的动因董路口村发展蔬菜大棚是从1994年开始的。发展之初，由于群众认识不到位，蔬菜大棚主要是靠镇村两级行政干预逼着上，靠优厚政策买着上，并且，一直在百棚规模上徘徊不前。1999年以后，该村积极响应县委、县政府号召，坚持换个方法抓农业，在镇蔬菜合作社和蔬菜专业批发市场的双重拉动下，蔬菜大棚的效益连年提高，群众对发展蔬菜大棚也有了更深的认识，已由过去的逼着上、被动上逐步变为现在的自发上、争着上。到2000年底，全村大棚总量已达400多个。但是，随着规模的不断膨胀，也暴露出了许多问题，主要是由于全村缺乏统一规划，大棚布局散乱无序，规格标准大小不一，既给大棚生产带来诸多不便，也不利于蔬菜大棚档次的提升。突出表现为四难：一是技术指导统一难。该村有11个生产小组，组组有大棚，且地块分散，难以统一组织科技培训、指导，特别是在聘请专家现场指导上集中难、效果差。二是基础设施配套难。由于大棚地块分散，在供电、道路等基础设施上缺乏配套，致使许多大棚户接不上电，雨天蔬菜运不出来，影响了生产。三是地块调整到位难。蔬菜大棚年年发展，土地也需要年年调整。但是，在频繁的调整过程中，由于牵扯许多农户的利益，经常出现纠纷，不但使大棚地块调整难以一步到位，而且影响了群众生产的积极性。四是大棚专业经营难。随着蔬菜产业的快速发展，许多大棚户开始向专业化发展，但由于受地块限制，难以形成规模经营效益。因此，为了彻底解决这些问题，推进全村蔬菜产业上规模、提档次，去年以来，该村“两委”班子在反复调查研究、广泛征求群众意见的基础上，决定在全村推行“五亩地”蔬菜种植新模式，即：根据全村人均土地状况，按照土地适当集中的原则，以村为单位，打破小组土地界限，统一规划建设一处蔬菜大棚区，并以每5亩地为一个建设单位，实行区域化种植，专业化生产，集约化经营。二、主要做法推行“五亩地”种植模式是一项复杂的系统工程，时限性强，涉及面广，工作量大。具体操作过程中，重点抓了三项关键性工作：（一）制定政策，鼓励入区经营。首先，他们制定出台了入区经营蔬菜大棚的优惠政策。规定，凡入区经营蔬菜大棚的农户，镇蔬菜合作社负责免费建设大棚墙体，并为每个大棚户支付75元的大棚保险金；村委会无偿补贴每个建棚户2000块护棚房用砖，并负责为每个大棚户接电。其次，严格入区条件。即：按照入区自愿的原则，凡要求入区经营大棚的农户，必须严格按规定标准建棚，专业化生产，棚内种植越冬蔬菜，棚外种植陆地菜，不准搞其它非蔬菜作物种植。同时，要求报名入区者，必须每户预交300元钱的押金，待大棚建设完成后如数退还。第三，广泛宣传发动。他们将优惠政策和入区条件全部印制成明白纸，分发到每个农户，并利用村广播向全村群众宣传。通过宣传发动，全村共报名147户，其中，有70个老棚户要求搬迁入区。（二）统一规划，集中调整土地。这是推行“五亩地”种植模式成功的关键，也是最为复杂的一项工作。为确保在麦收时将大棚土地一次调整到位，自去年4月初，该村“两委”班子就开始着手土地调整工作，首先制定完成了大棚区的总体规划和调整办法。总体规划是：以村为单位，打破小组间的土地界限，以村西两条道路的十字交叉口为中心，规划出了一处占地1600亩的蔬菜大棚建设区，2001年，根据报名入区户数先期调整到位800亩。具体调整办法是：按照小组土地总数不变、人均占有土地不变的原则，根据大棚区内所占各小组土地总亩数和各小组报名入区户所占总亩数，两项抵顶后，以组为单位，实行多退少补，即对抵顶后区内仍多占土地的小组，必须在区外退还相同亩数、相当地力的土地，以补足区内少占土地的小组。通过近2个多月的土地丈量、折算等复杂细致的工作，麦收前，800亩大棚区用地一次性调整到位，为顺利推进“五亩地”种植模式奠定了坚实的基础。期间，各小组内部共调动土地面积1800多亩，涉及村民300多户。（三）完善设施，搞好优质服务。一是搞好棚区内配套设施建设。一方面，投资5万多元专门为棚区新上了一个30千伏的变压器，并组织安装队把电接到了每一个大棚；另一方面，统一组织打井队，为每个大棚打了一眼机井，同时，为方便技术指导，还专门在大棚区安装了一部扩音喇叭。二是搞好大棚建设物资服务。在整个大棚建设过程中，村两委通过与