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关于汉寿县企业用工情况的调查与思考 今年上半年，县委常委、副县长陈章杰带队，针对企业用工难问题开展了专题调研。调研组先后走访了泰鑫麻业、银阳纺织、逐鹿纺织、国珍木业、康利来医用器械等企业，通过发放企业用工情况调查表，与企业法人代表进行座谈，深入生产车间实地查看，比较全面地掌握了全县劳动力资源情况、企业用工情况及存在的主要问题。现状——喜中有忧1．吸纳就业略有增加。2008年下半年全球金融危机爆发以来，我县各类企业特别是棉麻纺织企业遭遇了较大冲击，出口受阻，效益下滑，企业被迫停工、限产、减员，直接导致一线员工大幅流失。今年初，经济形势复苏，市场情况回暖，企业效益明显趋好，呈现出产销两旺的大好局面。如银阳纺织，春节前开工只有30%，到6月份纺纱车间生产开复率达到98%，织布车间生产开复率达到70%，企业吸纳就业人数大幅增加。调查的5个企业目前用工人数达到2838人，比去年同期净增215人，增长7.6%。2．缺工现象较为普遍。尽管企业目前用工人数大幅增加，但企业员工短缺现象依然十分突出。从走访的企业来看，都存在不同程度的缺工现象，缺工人数约500人左右，尤其以棉麻纺织企业缺工较多，占到了缺工人数的90%，所缺岗位主要是普工和技工。3．用工资源仍然富余。2009年县劳动保障部门组织的劳动力资源摸底调查显示，全县城乡适龄劳动力约40.9万名，而有一技之长的劳动力仅占劳动力资源总数的14%。截止目前，全县农村劳动力已实现转移就业12.3万人，从事农业生产13.5万人，农村富余劳动力1.3万人，占劳动力总数的3.2%；城镇适龄劳动力在单位就业3.2万人，灵活就业2.1万人，外出就业1.5万人，城镇登记失业人员1763人，占劳动力总数的0.4%。由此可见，我县城乡劳动力富余人数约1.5万人，占劳动力总数的3.7%。虽然城乡就业形势有所缓和，但随着从事农业生产人员的逐年递减，“离土”就业人数总量增大，农村富余劳动力转移压力更显突出。问题——不容忽视1．普工招收难。调查发现，目前企业反映最多、最急迫的问题主要是缺普工。今年初，我县针对企业用工需求，适时组织了“就近务工、建设家园”新春专场招聘会，采取乡镇与企业结对招聘的办法，对乡镇下达组织招聘任务，企业巡回开展招聘活动，但收效甚微。如我县的银阳纺织有限公司，在员工严重不足的情况下，派人专程到周文庙、岩汪湖、毓德铺、月明潭等乡镇设点招聘，结果前来面试的只有50多人，正式签订合同上岗仅5人。由于招收普工难，一线工人不足，有些企业无法扩大生产规模。蒋家嘴工业区的棉麻纺织行业的10多家企业，所缺的几乎是只需现场培训就能胜任工作的普工。龙阳镇工业区的康利来医用器械有限公司除利用政府提供的招聘平台外，还采取出动宣传车下乡镇巡回招聘、免费提供大巴车接送员工上下班等形式，增强员工应聘上岗的吸引力，但仍感到招工压力相当大，目前员工缺口在50人以上。2．专业技工少。城乡求职人员多技能单一或根本没有技能技术，文化水平不高，限制了企业招收技工的选择范围。技能型人才难找也是企业普遍反映的问题之一。目前，全县劳动部门指定的定点培训机构共有8家。长期以来，由于校企联动性不够，专业设置不配套，加之培训机构出于自身利益、声誉、招生等诸多因素的考虑，大都愿意把培训合格的学员推荐输送到名气较大的企业，符合本地企业需要的技能型人才流向沿海地区的现象非常普遍，本地企业很难在县内的职业技术学校或职业培训机构招到对口技工。技能型人才难找，加上人才流动性大，导致企业之间竞相提高用工待遇，造成了用人上的恶性竞争，弱化了企业的创新能力，制约了企业的快速发展。3．员工年龄大。新生代80后、90后劳动力进入服务行业的相对较多，进入工业企业的较少，这已是不争的事实。全县现有的企业骨干员工，多数还是原国有企业改制时留下来的人员，年龄相对偏大。如纺织行业因其工作强度大，个人效益也不高，到纺织企业就业的年轻人极少，多数在28—45岁之间，整个行业招工不足，纺纱工、档车工等面临青黄不接的危险。国有企业留下来的员工随着年龄的增长势必要退出员工市场，企业又不能实现员工的新老交替，这对全县企业来说是一个急须引起警惕的信号。4．用工成本高。经济生活水平的提高，农村副工价格的增长，使得青壮年劳动力在择业观上发生了急剧变化，他们热衷于高舒适、高薪水、高保障的就业条件，直接加快了工资增长的速度。目前，全县工业企业员工基本工资约为1200—1500元，而泰鑫麻业、银阳纺织、逐鹿纺织等棉麻纺织企业的一线熟练工人月工资可达2000以上，同比增长30%。可见，内地企业已基本上和长三角、珠三角等沿海地区工资水平相当。尽管如此，大幅度的加薪依然没有对劳动力形成足够的吸引力，很多人到企业上岗不足一月就以工作太辛苦为由离开。此外，一些经常求职找不到工作的人，大多由于一无技能、二不愿做普