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关于破解“融资难”问题的思考 融资难不仅是许多中小企业遇到的突出发展障碍，也是我市经济社会发展面临的重要制约瓶颈，同时还是全国乃至世界经济所具有的沉疴顽症。有效破解融资难这一“坚冰”，对促进企业发展和地方经济社会的发展具有极其重要的意义。 一、我市解决融资难题的措施 市委、市政府近年来采取切实措施，打造良好的融资生态环境，特别是2006年将第五次、第六次全民创业调研服务的主题聚焦在解决融资难问题上，取得了积极的成效。全年开展各类银企对接活动37场次，金融机构授信总额1037亿，各类贷款余额比年初净增576亿；新增“信用一证通”用户3815户，向中小企业、个体工商户、种养加大户发放贷款1195亿，同比增加212亿；金融机构新建信贷档案5226户，帮助企业培训财务人员6670人；1500个企业获得担保机构贷款担保，担保金额113亿，实际到位贷款102亿；174户企业签订四方协议，获得担保43亿，实际到位贷款41亿；组织98户企业开展互保，获得担保贷款1亿，实际到位贷款09亿，在很大程度上缓解了融资难的压力。我市解决融资难的主要措施有： 一是“授”，构建授信平台，促进银企全面对接。各级政府在企业和金融部门之间充分发挥“桥梁”、“纽带”和“媒婆”的作用，积极为银企全面对接、密切合作牵线搭桥，提供平台，创造条件。有的对本地有发展潜力的中小企业进行认真梳理，建立健全信息档案，集中提供给各大银行；有的主动牵头搭建授信平台，促进金融部门与本地企业开展对接活动；有的对在本地授信活动中表现积极的金融部门予以奖励，激励金融部门更主动地关注企业发展和投放贷款；有的积极帮助解决土地、房产确权等问题，努力促进授信成功；有的定期组织金融部门举办类似沙龙的学习交流联谊活动，让金融部门相互了解授信放贷情况，并使金融部门增强危机意识，激励其放贷积极性。经过各级政府的努力协调，全市各地金融机构与630户企业成功对接,协议融资1037亿,到位资金9167亿,资金到位率89%，2006年签约户数与资金到位率为历年最高。 二是“扩”，积极增量扩面，拓展融资渠道范围。在做好集中授信的同时，各级政府积极引导金融机构开展“信用一证通”、“快捷通”、“快易通”等增量扩面工作，不断拓展融资渠道，扩大覆盖范围。如作为农村信贷主体的农村信用社，在原“信用一证通”基础上，放大功能，贷款对象由一般农户、种养大户扩大到农村乡（镇）以下个体工商户和规模以下私营企业主，单户最大授信额度达到50万。市商业银行积极在未设分支机构区域和招商引资企业中拓展“两通”业务，实行送贷上门，累计为招商引资企业和未设分支机构的县区企业“送贷上门”31户、金额192亿。农村信用联社采取最高额授信度管理，授信额由市区联社一次核定，余额控制，一定期限内周转使用，随到随办，并直接转授权给基层信用社办理，同时为企业开辟了绿色通道，对企业急需的贷款，快速审批。 三是“保”，创新担保方式，完善信用担保体系。“担保难”是中小企业融资难的主因。各地对此采取了积极的措施，不断创新和完善信用担保体系。首先，加强中小企业贷款担保公司建设。一方面加大财政支持担保公司的力度；一方面积极鼓励和引导社会力量诸如能人、大户和民营企业家创办融资担保公司，发展以民间资本为主的商业性担保公司及企业间互助性担保机构，拓展融资渠道。其次，扩大担保金额和业务范围。积极鼓励担保公司大胆创新，不断开发担保新产品，扩大信用担保业务范围，增加担保业务品种，推行不动产抵押和政府、银行、土管部门及企业“四方协议”贷款，允许担保公司担保金额扩大到注册资金的8倍。再次，积极发动各级干部为企业贷款担保。动员鼓励市县乡三级机关干部积极为讲信用、有发展潜力、符合贷款条件的企业和个体大户贷款担保。通过努力，担保难问题得到了较好的化解，如清河区筹集资金，为区担保公司增资扩股1000万，增资扩股后区担保公司注册资本达2000万，一次性担保贷款规模可达亿元，2006年该区担保公司为区中小企业担保191户，367个项目，累计担保额达277亿。 四是“造”，强化行政推动，打造良好金融生态。各级政府还充分发挥引导与推动作用，加快社会信用体系建立和完善。如积极组建资信评级机构，制订资信评级标准，开展资信评级工作；集中整治恶意拖欠逃避金融债务行为，围绕建立金融安全区、建设良好的社会信用环境目标，组织协调银行、工商、税务、公安、法院等部门加大对失信的惩戒力度；强化舆论宣传引导作用，评选表彰宣传诚实守信的企业代表，对失信行为予以曝光。金融部门也积极参与打造良好金融生态环境，加快实施银行业促进小企业贷款“十个一”活动计划，通过会议沟通、组织调查、信息交流、搭建平台、加强监测、创新产品、建立机制、总结表彰以及实施一次“百户”优质诚信小企业评选和恶意