在全县阳光低保集中清理整顿工作 动员会议上的讲话(4页).docVIP

在全县“阳光低保”集中清理整顿工作 动员会议上的讲话 　　这次全县“阳光低保”集中清理整顿工作动员会议，是经县委、县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻落实省市“阳光低保”专项行动动员会议精神,安排部署我县“阳光低保”集中清理整顿工作。刚才，希泉同志宣读了《第一秘书网县“阳光低保”集中清理整顿工作实施方案》，梁蕊同志与各乡镇（街区）乡镇长（主任）签订了责任书，希望各乡镇（街区）和有关部门切实抓好贯彻落实。下面，我就围绕为什么抓、怎么抓、如何保障好“阳光低保”集中清理整顿工作，讲三个方面意见： 　　一、为什么抓“阳光低保”集中清理整顿工作 　　这是认识问题，认识上不去，工作就没法开展。要认识到低保的重要性，首先要明确什么是低保。所谓低保是最低生活保障制度，是党和政府专门针对难以维持基本生活的困难群众设立的一项重要的救助制度。具体到我县，就是将年人均纯收入低于2000元的困难家庭纳入低保对象，保障的是最困难群众，标准是“解决温饱”。应该说，城乡低保关系困难群众的切身利益，关系社会和谐稳定大局，关系党和政府的形象。今天我们之所以召开“阳光低保”集中清理整顿会议，主要是结合新形势新任务，提高以下几点认识： 　　首先，实施“阳光低保”是改进完善工作的客观需要。近年来，我县高度重视城乡低保这项民生工程，财政投入不断加大，保障范围不断扩大，保障标准不断提高。截止2013年底，全县有城市低保对象4870人、人均月补助180元，有农村低保对象17983人、人均月补助120元，年支出城乡低保资金3641万元。全县低保基本实现了动态管理下的应保尽保，困难群众的基本生活得到了较好的保障。在看到成绩的同时，大家必须清醒地认识到，当前我县低保工作还存在一些急需解决的问题，主要表现在：一是低保对象认定不准确。由于农村居民收入有收入难以货币化、收入不稳定、还存在各种隐性收入等特点，缺乏科学准确的核查手段，加上人为因素，使一些人钻空子、占便宜。二是资金管理不规范。存在个别村干部代领代发、发放不及时，甚至挤占挪用、截留套取资金的问题。三是违规操作现象依然存在。个别基层干部在落实低保政策的过程中，利用职权谋私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，借机吃拿卡要、谋取私利。四是为民服务跟不上。个别干部履行职责不到位，对群众反映问题漠不关心、敷衍了事，监督检查不深入、不全面，工作主动性不够、不精细。实事求是地讲，以上存在的问题，既有管理手段滞后的原因，也有管理人员思想麻痹、政策执行不力的问题。这些问题不容回避，也到了非解决不可的时候。因此，这次集中清理整顿会议既是对低保对象的一次清理规范，也是对低保政策的一次调整完善，非常及时，十分必要。 　　其次，实施“阳光低保”是践行党的群众路线的重要举措。从正在开展的第二批群众路线教育实践活动中征求到的意见来看，基层群众对低保工作中存在的错保、漏保、骗保和人情保、关系保现象意见很大，对低保救助的期望值很高，对解决好低保工作中存在的突出问题、真正把好事办好寄予厚望。为此，省委教育实践活动领导小组办公室把打造“阳光低保”，作为落实省委常委会决定而率先推出的一项专项活动。5月7日，全省召开了“阳光低保”专项行动动员会议。今天上午，全市又召开了“阳光低保”专项行动动员会议，对开展好这项行动，进行了动员部署，提出了明确要求，作出了具体安排。因此，各乡镇（街区）、各有关部门和广大基层干部要把这次集中清理整顿工作作为践行党的群众路线、转变工作作风、密切联系群众的重要举措，切实发挥低保制度在保障改善民生中的重要作用，让人民群众切身感受到教育实践活动的实际效果。 　　第三，实施“阳光低保”是维护社会稳定、促进社会公平正义的有力保障。维护稳定是县委、县政府的一项硬任务。从信访热线、群众来信来访的反馈情况来看，群众对于低保工作存在的认定不公、优亲厚友、违规操作和以权谋私等现象意见很大，特别是个别有车、多房、经商等不符合条件人员享受低保，这是对有效的社会救助资源的一种侵占，影响了社会公平公正，损害了各级政府的公信力，极易引发社会矛盾。这次会议，就是要使低保的申请、审批完全处于社会公众的监督之下，处于民主评议、公开透明的状态，真正实现“阳光低保”，有效地维护社会的公平正义。 　　二、怎么抓“阳光低保”集中清理整顿工作 　　这是方法问题，方法不对路，工作难见效。具体到这次清理整顿，就是要符合程序，该有的方法步骤一个不能少；就是要符合政策要求，政策是底线，决不能突破。刚才，希泉同志宣读了《第一秘书网县“阳光低保”集中清理整顿工作实施方案》，也发到了大家手中。《方案》对这次集中清理整顿工作的目标要求、认定标准、实施步骤和组织保障都做了详细安排。下面，我重点讲一下应注意的几个问题。 　　一要严把公开承诺关。习近平总书记强调：“打铁还要自身硬”。县民政局和乡镇（街