娄底冷水江市同兴乡人大关于全乡卫生整建工作的调查与思考(4页).docVIP

娄底冷水江市同兴乡人大关于全乡卫生整建工作的调查与思考 　　一、 同兴乡卫生整建工作现状 　　1、坚强的组织领导 　　成立了由乡长任组长，主要领导任副组长，部分党政副职任成员的同兴乡村（居）环境卫生整治及建设工作领导小组，下设办公室，增加办公室人员，增添了如电脑、打印机、照相机、电话机等办公设备。整建办具体负责组织、协调、督查、考核等日常性工作，各村（居）及辖区内企事业单位都成立了环境卫生整治及建设工作领导小组，由支书任组长，且安排一名整建专干，做到机构、人员、经费、任务落实到位。 　　2、浓厚的宣传氛围 　　加大对宣传工作的投入力度，全年共投入约5万元，其中制作27块永久性不锈钢宣传牌、36块宣传横幅、3块大型喷绘标语。在同鑫路建立一个大型宣传走廊，乡政府院内设立三个大型宣传橱窗，分别介绍环境整治工作方案，乡、村干部包组名单，各村评比扣分情况等。制作2500份《同兴乡环境整治及建设宣传单》，安排驻村干部和村干部下到各农户家中进行宣传、教育，乡整建办工作人员平时下村检查，工作中经常性的进行宣传教育，对扭转老百姓的卫生意识和习惯、树立和培养正确处理垃圾方法和健康生活方式效果显著。 　　3、不断完善的管理机制 　　各村根据本村的实际情况都安排了整建专干，成立了保洁清扫队伍，购买了保洁工具，制定了保洁制度，要求保洁员每天工作4小时（上午8:00-12:00）。乡整建办每周对各村的卫生保洁情况进行检查，主要针对保洁员清扫区域是否干净，保洁员是否在岗，是否穿工作服，房前屋后、河道是否存在可视垃圾。按照村（居）考核细则进行扣分考核，把当天检查情况反馈给村（居）负责人，要求及时整改，不及时整改的加倍扣分，考核结果与所拨给村里的工作经费直接挂钩。参照市整建办做法对垃圾进行拍照，制作了《同兴乡环境整治及建设卫生检查反馈督查表》一式三份，一份乡整建办存档，一份反馈给村里，一份交给各村驻村领导，确保所发现的每一处垃圾能得到快速的清扫。 　　4、持续加强的环境卫生基础设施建设 　　从实行三年创卫以来，市、乡两级财政大力投入，我乡环境卫生基础设施有了很大的改善，建立了2个垃圾中转站，设置了25个垃圾斗，建设了42个垃圾池，群众自备垃圾存放桶600多个，等等。有了这些硬件设施的保证，我乡卫生整建工作条件进一步增强。 　　二、 同兴乡推进整建工作所遇到的问题与困难 　　1、思想认识的问题。乡村两级干部对环境整治工作认识工作力度还需加强，老百姓的卫生意识习惯根深蒂固，一时很难改变，需要持之以恒地加强宣传教育； 　　2、措施落实的问题。上热下冷现象普遍存在，市、乡两级工作热情高，相关工作能够落实到位，但是村一级执行落实工作力度还不是很到位，往往达不到要求，也是工作难点之一。 　　3、经费保障的问题。今年宏观经济形势下行，乡财政十分吃紧，由乡财政直接拨付的环境整建投入有限，又缺乏其它的持续性资金来源，因此在人员待遇、基础设施改善、工作推进方面难以完全保障。 　　4、垃圾处置的问题。从前，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边，部分农村境内企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。整建工作开展以来，情况有明显改善，但处理方式多为集中堆积焚烧、就地填埋等，未能形成科学长效的垃圾处理方式。 　　三、 同兴乡人大在推进整建工作中的定位分析 　　1、乡人大的定位。乡人大在城乡整建工作中主要能起到两方面的作用。一是向政府提出建议议案。通过代表活动、召开人大会议等对乡卫生整建工作进行充分、系统的分析、研究、论证，形成科学、有效的建议议案，供党委、政府决策参考。二是对各项制度、措施的落实进行监督检查。通过开展各项督查检查，对推进卫生整建工作的各项政策、制度、措施的落实情况进行实时监督，确保落实到位和及时发现困难、问题。三是充分行使人大对政府重大事项的审批权。对将带来严重环境卫生破坏的重大项目，酌情予以否决，从源头解决卫生整建工作隐患。 　　2、乡人大代表的定位。一是积极参与。每一名乡人大代表都要踊跃参与整建工作，从自身做起，带头表率，为全乡整建工作大局贡献一份力量。二是发挥人大代表的影响力。每一名代表背后都是数以百计甚至数以千计的选民，人大代表应当充分发挥自己的代表性，积极有效的影响和引导身边的群众，不断增强卫生意识、配合参与整建工作。三是提出优质建议议案。人大代表来自各个阶层，每一个都拥有自身独特的工作生活圈子，能接触到不同的层面，要有意识的吸纳各方面的新点子、新方法，形成系统的、创新的建议议案。四是民主评议。要利用好对各部门站所的民主评议活动，充分考虑各驻村干部在整建工作中现实表现进行公平、公正、公开的评价，以压力添动力，有效增强乡村两级干部的责任感。 　　四、 开展好同兴乡卫生整建工作的对策与建议 　　1、合理分类。同兴乡地