打造五区促转型 建设四镇求富民(2页).docVIP

打造“五区”促转型 建设“四镇”求富民 　　（一）坚持转型升级，打造经济发展的“样板区” 　　促转型、增活力，是新一年经济发展的关键点。一是强力招商引资，在“新”上求突破。强化招商引资新理念。着力推进招商引资由数量扩张型向质量提升型、粗放增长型向资源节约型转变。优化招商引资新方法。从依靠优惠政策招商，逐步转移到依靠环境优势、地域优势、文化优势来吸引客商。培育招商引资新环境。实行项目服务限时办结制和包办制，为落户企业提供周到、满意的协调服务。二是推进产业集聚，在“量”上求发展。加快工业园区建设，将化工建材工业园打造成基础设施完善、产业特色突出、公共服务健全的一流工业园。加强重点项目储备和建设，不断完善项目库，促进集聚发展态势初步形成。着力培育市场主体，实施优强企业倍增工程，支持企业实行技术改造和产品研发，发展“千万亿元”企业。三是加快产业升级，在“质”上谋飞跃。壮大特色支柱产业，培育以仝鑫公司为支撑的机械加工制造业，支持运作上市，重塑国内“连杆王”招牌。发展高新产业，积极支持湖北键多新能源股份有限公司年产180兆太阳能电池片和100兆瓦太阳能组建项目建设。培育低碳产业，支持企业发展清洁生产，推进废物循环利用、资源综合利用，探索生态发展模式。四是增强产业活力，在“活”上下功夫。推进楚星物流项目建设，支持三板湖村建设山青商贸物流园。积极推进西湖公园文化娱乐区，西湖春天商业街商务经济区，农民新村生活服务区建设。积极支持环城大市场建设，新建农产品零售批发市场。开展“创业大竞赛”主题活动。力争新增民营企业50家，个体工商户400家。 　　（二）坚持调整结构，打造农民增收的“示范区” 　　调结构，增收入，是新一年农村发展的切入点。一是调优农业结构，大力发展现代农业。壮大主导产业，坚持“一镇一业”、“一村一品”的发展思路不动摇，新发展柑桔5000亩。培优特色产业，充分发挥何阳店蜜柚、九道河冬枣、架锅山小水果、纸坊冲花椒、全心畈黄桃等特色基地的示范带动作用，力争新增精品园500亩。发展新兴产业，鼓励支持发展农家乐、乡村旅游、园艺花卉、景观树、手工艺品等新兴产业，拓展农业发展空间。二是创新增收方法，拓展农民增收渠道。提高土地利用率增收。鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地。扩大市场占有率增收。积极引导、扶持、壮大农民专业合作社，提高其运行质量和规范化程度。提升科技支撑力增收。强化农业科技信息服务，加大农业机械推广力度。转移劳动力增收。继续实施“阳光工程”，加强对农民的培训，提高农民转移就业能力。三是加快基础建设，改善农村生产生活条件。以中心集镇为公共服务完备点，着力建设功能完备的“路网、水网、电网”。加强生态环境改善，开展植树绿化，提高森林覆盖率。继续实施“乡村清洁工程”，推进“一池三改”和生态家园建设。完成九道河农业综合开发项目，实施巩固退耕还林成果后续产业项目建设，完成六里冲村扶贫整村推进。 　　（三）坚持统筹城乡，打造新型城镇的“先行区” 　　优环境、强功能，是新一年城镇发展的着力点。一是以规划引导城镇发展。利用化工产业集群的发展优势，将产业发展与城镇发展对接，以“文明古镇、产业新镇、滨江名镇”为发展思路，调整城乡总体规划及控制性详规，完善历史文化名镇保护规划、农民新村建设规划等功能互补、有机协调的规划体系。重点开展居民小区及居民点规划编制工作。二是以建设提升城镇功能。抓住“中国历史文化名镇”这一品牌，充分挖掘历史文化遗产，发展文化产业，壮大文化市场。完成建设西湖公园一期项目建设。建设300亩，安置1000户的西湖农民新村。以城乡环境整治为突破口，提升城镇发展质量。围绕建设“优美乡镇”、“生态村庄”目标，继续实施绿化、亮化、净化、美化工程，突出道路整治、村庄整治、沟河整治和庭院整治，力争15个村达到国家级生态村标准。三是以创新强化城乡管理。创新体制机制，强化管理责任。整合工商、交通、卫生、社区的城管职能，发动社区居民参与、监督管理城镇，定期开展集中整治行动，实行城区环境综合治理。创新管理机制，提高管理质量。进一步完善“以钱养事”环卫机制，建设标准化居住小区。改革城镇卫生费征收方式，提高作业质量。探索乡村道路养护管理改革。探索城乡户籍改革，试行城乡一体的新型户籍管理方式。四是以统筹推进城乡互动。加大村镇建设力度。按照“建设中心村、培育特色村”的要求，引导村民向居民点聚集、农民向城镇聚集，规划建设10个中心村。加快集镇建设。推进大堰、黎家坪、洋溪三个中心集镇建设，促进农村城镇化、农民市民化，力争城镇化率提高2个百分点。 　　（四）坚持科学理财，打造财税建管的“优化区” 　　增实力，细管理，是新一年财税工作的主攻点。加强收入征管。坚持一手抓税源培植，一手抓税收征管，实现应收尽收。加强非税