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站在新起点 实现新跨越 全力开创水利工作又好又快发展新局面 局长在水利局全体干部职工大会上的讲话同志们：这次大会是3月份局班子调整后召开的第一次全体干部职工大会，也是一次加压鼓劲的动员会。这次大会的主要任务是：深入贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕县委、县政府的战略部署，继续唱响“干事创业讲科学、求真务实谋发展”主旋律，总结分析水利工作面临的新形势、新机遇，动员全局广大干部职工进一步统一思想，凝神聚力，拼搏实干，扎实做好当前的各项工作，全力开创水利事业又好又快发展的新局面。下面，根据局党组研究的意见，我重点讲以下三个方面的问题。一、总结成绩，分析形势，增强做好水利工作的信心和决心几年来，在县委、县政府和上级业务部门的正确领导下，水利局党组团结带领广大水利干部职工，坚持立足职能，服务大局，圆满完成了各项工作任务，为全县经济社会又好又快发展提供了强有力的水利支撑和水源保障。一是重点水利工程实现新突破。先后开工建设了30项重点水利工程，开挖清淤干支渠200条，全县水利工程状况实现了大改观，为农业增产、农民增收和全县新农村建设提供了坚强的水利保障。特别是圆满完成了全县规模最大、影响最广、功在当代、利在千秋的相家河水库工程，实现了全市县级水库库容量最大、立项最快、工期最短、投资最少，并且当年开工、当年竣工、当年蓄水、送水的预期目标，受到了省水利厅，市委、市政府，县委、县政府等各级领导的好评，也为实现城乡供水一体化奠定了坚实的基础。通过水库工程建设，增强了我们的组织能力、协调能力、施工能力，体现出我们水利干部职工特别能战斗、特别能吃苦的时代精神。二是水务管理工作创出新经验。在全市率先成立了农民用水者协会，进一步激发了农村广大群众大搞农田水利基本建设的热情，缓解了水利工程建设后期投入不足的矛盾，真正解决了“政府管不了，乡镇统不了，一家一户办不了”的农民浇水难问题。这一典型做法在全市得到了推广，水利部、省水利厅等领导多次来我县进行实地考察，并给予充分肯定。三是水利执法工作迈上新台阶。通过与县公安局联合成立了水利综合执法办公室，不断加强水政执法人员的思想建设、业务建设和素质建设，使综合执法能力和水平有了一个新的提高。水利规费征收工作实现了较大突破，2007年共征收265万元，比上年增长 %。四是水利经济发展取得新成效。局企业实体和基层段所积极探索发展水利经济新途径，创新水利经济的发展模式，不断增强自身“造血”功能，壮大经济实力，膨胀经济总量，提高经济运行质量。去年，局属企业实体共实现产值4300万元，同比增长 %，河道段所完成国有土地承包4400亩，均呈现出良好的发展势头。五是构建和谐机关出台新举措。在经费十分紧张的情况下，千方百计为干部职工排忧解难，相继解决了老干部的工资、医疗保险等问题，实现了干部职工工资按比例发放；改善了办公、生活环境，购进休闲健身器材，进一步提升了对外形象。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是局党组一班人团结协作、求真务实的结果，也是全局干部职工共同努力、拼搏进取、扎实工作的结果。借此机会，我代表局党组向全体水利干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候!在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到当前水利工作面临的形势。这既有自身问题和客观条件等不利因素，也有好的政策环境等有利条件。问题主要体现在三个方面：一是欠账多、包袱重、经济难。由于历史的原因，多年的迁占费积压、工程款拖欠形成巨大负担。不断攀升的生产成本、工资增幅的加大，使我局的经济不堪重负。就目前来讲，我局要维持每年的正常运转需要1300万元，县财政只拨付给我们300万元，而且弥补这1000万元的资金缺口，其资金来源不明显、不固定，没有保证。二是人员多、摊子大、管理难。我局在职干部职工 人，加上离退休的共 人，可以说是全县人员最多的科局，局属企业 个，段所 个。人员多，摊子大，给管理工作带来一定难度，加以有的科室、段所、企业责任不明确、制度落实不位，导致人浮于事、工作平平。三是人才缺、任务重、工作难。专业人才比重小，特别是高资质的人才少，与水利工作面临的形势和任务不相适应，加以专业不对路，人才资源配置不合理，导致人才作用发挥难。有利条件有以下五个方面：一是党中央和国务院对水利工作高度重视，将水利做为国民经济和社会发展的重要基础产业来抓。中央2008年关于农业农村工作的1号文件中明确提出，要加大对水利建设的投入。今后，水利将成为各级财政重点支持的领域，全社会反哺水利的时机已经到来，为我们争取上级资金提供了更大的工作空间。二是县委、县政府对水利工作大力支持。对一些水利设施建设工程给予倾斜，特别是将水资源费、河道维护防御征收列入县委、县政府的重要文件。三是广大人民群众对水利建设更加渴求。特别是随着新农村建设的深入和农村