正安縣殡仪馆项目可行研究报告书.docVIP

正安县殡仪馆 可 行 性 研 究 报 告 2012年5月 第一章?总论 一.项目背景 1.项目名称：正安县殡仪馆项目建设工程 2.建设地点：正安县凤仪镇楼台村 3.建设主管部门：正安县民政局 4.项目建设性质：新建项目 5.可行性研究报告编制单位：正安县民政局 二.可行性研究编制的依据和原则 1.编制依据 （1）国务院《殡葬管理条例》（中华人民共和国1997年） （2）《中华人民共和国国务院令》（1997年第225号） （3）贵州省《殡葬管理条例》（2002年） （4）《贵州省第九届人大常委会公告》（2002年第39号）。 （5）《正安县殡葬管理工作实施方案》 （6）《建设项目经济评价方法与参数》2006版 （2.编制原则 （1）认真贯彻执行国家有关殡葬改革方针政策，并结合正安县的县情，促进人与自然、资源与环境的协调发展。殡仪馆、火化场、公墓为“三位一体”合理布局。 （2）本着实事求是的原则，进行认真全面的市场调查和评估测算分析，为有关机构审批项目提供可靠的依据。 3.编制应遵守和执行的国家、地方政府有关法律法规 （1）《中华人民共和国建筑法》 （2）《中华人民共和国城市规划法》 （3）《中华人民共和国土地管理法》 （4）《中华人民共和国环境保护法》 （5）《建设项目环境保护管理条例》 （6）《工程建设项目实施阶段程序管理暂行条例》 （7）《基本建设财务管理规定》 4编制应遵循的规范标准 （1）《岩土工程勘察规范》 （2）《建筑地基基础设计规范》 （3）《建筑结构荷载规范》 （4）《混凝土结构设计规范》 （5）《建筑抗震设计规范》 （6）《建筑工程施工质量验收统一标准》 （7）《环境空气质量标准》 （8）《污水综合排放标准》 （9）《城市区域环境噪声标准》 三、编制目的 1、加强殡葬管理，以推行文明殡葬 2、选择合理的技术方案 3、通过可行性研究为项目决策和工程设计提供科学可靠的依据。 四.研究的工作范围 本项目的研究范围主要有：项目背景和项目提出的理由及建设的必要性，项目建设规模及内容，项目建设条件、项目建设方案、环境保护、工程建设招标方案、项目组织管理及实施进度安排、投资估算及资金筹措、社会效益评价。 五.研究的结论及建议 1、项目建设条件适宜，建成后，有一定经济效益和显著的社会效益，因此，正安县殡仪馆项目是可行的。 2、项目所需各项市政配套条件均可解决，为项目建设创造有利条件； 3、提高服务质量，切实推行优质的殡葬服务。并加快实施，积极抢占丧葬市场，在最短的时间内使殡仪服务形成网络化和社区化。面对入世已成现实，挑战与机遇同在。干得好的，能适应市场经济的，就可以发展壮大；反之，就会被淘汰出局，从此与殡葬无缘。提高自身的素质，迎接挑战。 六.服务宗旨 修建殡仪馆完全是本着民政工作是“上为国家分优、下为民众解愁的宗旨，以社会效益为主，经济效益为次的服务方向，全心全意为丧户服务，使人民满意。 第二章 ?项目提出的背景及必要性 一.项目提出的背景 正安县是以山区为主农业大县，地处云、贵高原向四川平原过度地带，位于贵州省北部，全县土地总面积2595平方公里，耕地面积46万亩，总人口64万人，其中农业人口58万人，非农业人口6万人，（其中县城人口近10万人）。。改革开放30年来，正安县经济得到长足发展，各行各业呈现百业待兴的良好发展势头。 推行殡葬改革是党和政府一贯倡导的一项社会改革，是社会发展的必然要求，是贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观、构建和谐社会的具体行动。为了保护生态环境，保护国土资源，建设社会主义新农村，是利国利民的千秋伟业。 随着殡葬改革的深入开展，人民群众对殡葬服务提出了更高的要求，正安县于2001年全面推行了殡葬改革，实施了县城集中治丧，2006年实施了遗体火化，在山奇社区建有殡仪馆一个，规模较小，随着县城人口的增加，已极不适应集中治丧的要求。县人大代表和政协委员多次提出提案和议案，要求尽快修建一座现代化的殡仪馆、火化场及陵园，满足人民办丧事的需要。为了更好地落实人民代表的提案，实践“三个代表”及建设和谐社会的重要思想为指导，坚持落实科学发展观，认真贯彻落实国务院《殡葬管理条例》、贵州省《殡葬管理条例》，积极稳妥地推进殡葬改革，大力倡导文明丧葬新风，促进社会主义精神文明建设、社会主义和谐社会建设，为正安县人民办点实事，拟在正安县修建一座适应现代殡葬服务需要的殡仪馆。 二.项目建设的必要性及意义 项目建设的必要性 加强殡葬管理，以推行文明殡葬、构建和谐社会为主题，坚持积极地、有步骤地推行丧俗改革，倡导文明办丧事，不断加大殡改力度，自2001年推行集中治丧以来，有效控制了治丧乱搭灵堂的现象；为县城的“三个文明”建设发挥了积极的作用。 殡仪馆的地位和作用，我国殡葬改革的核心是实行火葬，实行火葬