附件3、《信息通信建设企业和行业特需专业人员违规处理办.doc

附件3： 信息通信建设企业和行业特需专业人员 违规处理办法 第一章 总 则 第一条 为加强信息通信建设企业和行业特需专业人员的行业自律监督管理，维护通信建设市场秩序，建立严格、公正、透明、有效的信息通信建设企业和行业特需专业人员违规处理机制，特制定本办法。 第二条 通信工程建设分会设立“全国信息通信建设能力评价中心”（又称：全国受理单位），负责所发放的信息通信建设企业服务能力证书和行业特需专业人员登记证书违规处理的实施工作。 第三条 通信工程建设分会委托授权各省（自治区、直辖市）通信行业协会设立“省信息通信建设能力评价中心”（又称：省受理单位），负责所发放的本省（自治区、直辖市）信息通信建设企业服务能力证书违规处理的实施工作。 第四条 信息通信建设企业和行业特需专业人员的行业自律监管采用自律、他律、信用保证、建设单位评议、行业协会跟踪调查监管相结合的方式。 1、自律。企业或个人在申请 企业在生产经营活动中，由于自身竞争能力下降，失去市场依托及骨干人才流失，无法满足企业服务能力证书保持或延续条件的，应自动申请退出。 行业特需专业人员失去或不具有完全民事能力、受到刑事处理、不接受延续考核、脱离所在单位的，应当主动（或视同）申请退出。 2、3年以上 3、 4、 5、通信行业协会监管。由受理单位牵头组织对信息通信建设企业和个人在证书取得过程中和取得后的行为进行事中、事后监管，对投诉、举报及时处理。 第二章 处理规定 第五条 信息通信建设企业违规出租、出借、转让服务能力证书、经查证属实的，根据情节严重程度给予警告整改、服务能力降级或撤销证书处理； 第六条 超越服务能力范围承接工程业务造成一般质量问题（不影响功能使用或通过加固补强可使用）的，给予警告处理；造成较大质量问题或严重质量问题的，视情况给予降级或撤销证书的处理。 第七条 信息通信建设企业存在违反合同行为的，除按合同法的规定处理外，视情况给与警告、降级或撤销证书处理。 1、 2、 第八条 行业特需专业人员违规出租、出借、转让登记证书经查证属实的，给予撤销证书处理。 第九条 行业特需专业人员不按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准开展工作，业主投诉较多（一年之内累计超过2次） 第十条 信息通信建设企业和个人弄虚作假取得证书的，一经查实，作如下处理： 1、新申请证书时弄虚作假的，不予受理，记录在案，一年内不得再次申请该证书； 2、在企业服务能力升级中弄虚作假的，一年内不得再次申请该项服务能力升级； 3、在证书延续时弄虚作假的，一年内不得申请该证书延续； 4、因弄虚作假撤销证书的，自撤销证书之日起3年内不得再申请该。 受到警告的企业应限期整改，整改期限一般为6个月。 警告整改的企业、降级的企业及因弄虚作假受处理的企业，列入企业经营异常名录，期限为12个月。 信息通信工程建设优选企业名录、企业经营异常名录和黑名单名录，均在中国通信企业协会通信工程建设分会网站上公布。 第三章 投诉和举报处理 第十二条 投诉和举报 1、全国受理单 2、对信息通信建设企业和个人违规行为进行投诉、举报的，一般应采用书面且实名制形式。全国受理单位和省受理单位应设兼职人员负责受理并对信息保密。 第十三条 投诉调查 1、 2、 3、 第十四条 处理决定 全国受理单位和省受理单位根据投诉调查结果分别作出警告、降级、撤销证书等处理决定。处理决定应及时通知相关企业。 第四章 复 议 第十五条 被处理的信息通信建设企业或个人，可以向全国受理单位或省受理单位提出复议申请复议书面申请的基本情况、复议请求、申请复议的主要事实、理由和时间申请人签名或者盖章确认。 受理复议申请复议申请后在5个工作日复议决定书下列内容：申请人申请复议的要求、理由、依据；认定的事实、证据和理由复议工作遵循公正、及时的原则，坚持有错必纠，法律、法规规章。 　复议决定书6个月。 第五章 附 则 第十八条 本办法由中国通信企业协会通信工程建设分会负责解释。 第十九条 本办法自发布之日起实施。 - 4 - - 3 -