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核技术与粮食保障 取得进展的领域 JAMES DARGIE 在刚刚过去的整个半个世 并将继续影响每个人，尤其 们把注意力集中在以下方 纪中，同位素和电离辐 是直接从事粮食与农业部门 面:联合国系统如何能够从 射的使用为世界粮食和农业 工作或与之打交道的那些 整体上和个别地向各国提供 发展遇到的许多问题与挑战 人。对于工业化国家中那些 支助，通过农业以公正合理 提供了许多切实可行的解决 受雇于工业、商业甚至公共 地获得粮食的方式和在经济 办法。 20 世纪 60 年代中期 部门、但愈来愈受益于全球 与环境上可持续的方式促进 以来， IAEA 和联合国粮农 农业经济和丰富且可供给的 发展。 国组织(FAO)一直通过 FAO/ 食品供应的人来说，这些因 这场辩论在 1996 年 IAEA 联合处，使用它们在 素的重要性也许难以理解。 FAO 于罗马召集的世界粮 技术和管理方面的综合的专 但对占世界人口的大多数 食首脑会议上达到最高潮。 门知识与经验，把核技术产 生活在发展中国家并且 这次首脑会议是在下述背景 生的诸多好处带给了农民和 其国家的农业部门提供粮 召开的:发展中国家人口的 消费者。 食、原材料、就业机会和每日 8. 4 亿多或 20%处于饥饿和 自 1965 年建立这种合 生活必不可少的收入的人 营养不良状态;而且在可预 作以来，已发生相当大的变 来说，它们是关系重大 见的将来，预计全球人口每 化。更重要的是，受益于这种 的事情。 年将增加约 8000 万人。这次 伙伴关系的那些国家也经历 它们也是许多政府愈来 首脑会议不仅使世界各地的 了一些变化，这些变化往往 愈关注的事情。这些政府越 人们更多地了解到工业国家 是根本性的，尤其具有以下 来越认识到，如果不对粮食 与大多数发展中国家之间在 特点:政府的一些作用和职 与农业部门这个可持续发展 粮食保障方面不可接受的和 能被下放，人口大量涌向城 的发动机做进一步改进，饥 不断扩大的差距，而且更重 市，商业、贸易和通信日益全 饿与贫困就不可能得到缓 要的是，还通过其行动计划 球化以及全球与地区的监管 解，非农业部门就不可能得 为使所有人的粮食保障都得 制度得到加强。 到发展，公共服务事业也不 这些变化和其他政治、 可能得到改善。 Dargie 先生是 IAEA 与联合国粮 社会与经济发展趋势，已经 这些考虑反过来也使人 农组织(FAO)联合处处长。 国际原于能机构通报， 42/1/2ω。 到改善打下了基础。 立在良好的研究与知识基础 和农业发展做出贡献的项目 该行动计划坚定地把成 上。 所取得的成果，介绍该处和 功的责任落实到各国本身。 因此，从 FAO/IAEA 联 支持联合计划的 FAO/ 它强调了联合国各机构作为 合计划的角度看，需要有一 IAEA农业和生物技术实验 协调员的作用:制订适当的 个具有高度选择性，并以结 室在一些领域工作的最新报 国际文书，提供政策指导以 果为导向的方法。这项计划 道，并着重介绍在世界粮食 及为旨在加强地区和国家实 的目的是向 IAEA 和 FAO 首脑会议上和早在 1992 年 施并保持农业计划能力的行 成员国的农业界与消费者提 的联合国环境与发展会议上 动提供支持。它还认识到农 供技术服务。核应用只有必 备受政府间关注的关键性战 业研究、推广和教育的根本 须有助于更好地理解和解决 略问题中的 3 个。每个问题 重要性。认识到这些领域，不 农业发展方面具有战略意义 都可利用核技术有效地加以 仅可以改善和传播知识与技 和广泛认可的制约时才会得 处理，这些核技术应得到其 术本身，而且可以作为制订 到促进发展，而不是必须有 他技术、国家能力，以及一种 并实施基于坚实科学的国 利于在可预见的将来实际应 政治与经济所允许的环境的 际、地区和国家文书、标准和 用前景有限的研究。要拒绝 支持。 政策的基础。 为技术目的而发展核技术的 诱惑，以确保该联合计划及 农作物与牲畜生产 其倡议者在科学界和政界保 正确地看待核技术 持其相关性和可信性。 满足发展中国家不断增 核技术是最终有助于加 这项计划的相关性和可 长的人口的粮食需要，是一 速发展的研究的主要工具， 信性的保持，有赖于它对研 个棘手的问题。这个问题必 不应将其本身当作结果，而 究和发展领域内的政府间与 须在发展中国家人均消费水 应作为了解和解决问题的其 国际优先考虑事项和日程的 平仍然很低和日益城市化的 他技术的辅助手段。 了解。这些优先考虑事项和 社会食品偏好不断变化的框 国家农业研究系统 日程是在 FAO 本身和国际 架内加以解决。解决办法将 (NARS)和政府决策者必须 农业研究咨询组的范围内提 要求在基本粮食供应和高价 解决的关键问题是，我们为 出的，后者是由 FAO 与世界 值农作物与