66第9章节建设工程合同管控.doc

第9章 建设工程合同管控 1目的 合同管理是建设工程项目是实现工程建设各项控制目标的重要保障。建设工程合同管理原则、合同类型、管理重点、主要管理内容和管理方法等，合同管理贯穿于建设工程项目建设的全过程，它是进行建设工程质量控制、进度控制及成本控制的重要手段和风险控制方法之一，甚至，在某些时候优秀的合同管理产生的经济效益会大于技术优化产生的经济效益。同时，合同管理也对保护建设各方利益，完善建设项目的顺利进行场起着重要作用。因此，合同管理是进行建设工程项目管理的重要环节和重点。 2适用范围 控股集团、子集团（公司）项目部 建设开发的所有的建设工程合同 3职责 建设事业部管理部（合同管理部） 3.1负责贯彻执行控股集团建设事业管理部（合同部合同管理规定）施工合同管理事宜； 3.2负责收集完善施工合同管理的信息及记录，并通过分析整理提出建 议，经采纳后组织实施。 3.3承担公司组织的投（议）标项目的招（议）标文件评审、合同评审和合同变更交底中的具体工作，并按要求作好相关记录，归档保存；参与相应项目承包合同的洽谈，负责建设工程项目合同的草拟；参与重点分包工程合同的审核； 3.4负责公司施工合同及分包合同的审核盖章； 3.5建立合同管理要求的各种记录和台帐，并及时整理，妥善保管按期汇报总报告； 4建设工程项目建设过程中可能涉及到的主要合同类型 4.1委托合同。主要包括项目管理委托合同、监理委托合同、招标代理委托合同、造价审计委托合同等； 4.2承包合同。主要包括： 4.2.1勘察承包合同； 4.2.2设计承包合同：从管理模式的角度划分可分为设计总承包合同、设计分包合同；从设计内容的角度划分可分为建筑设计合同、精装修设计合同、市政工程设计合同、园林设计； 4.2.3施工承包合同：施工承包合同是工程建设过程中签署数量最多、条款比较复杂的合同类型，从管理模式角度可分为施工总承包合同，施工分包合同；从施工内容角度可分为土木工程施工合同（如结构施工合同、装修合同、幕墙合同等）、机电工程施工合同（如消防合同、弱电合同、变配电合同等）、市政施工合同等。 4.2.4建筑工程物资采购合同。 4.2.5各种咨询合同、技术服务合同，如交通影响评价咨询合同、环境影响评价咨询合同、建筑技术咨询合同、建筑技术服务合同等。 4.2.6建设工程项目建设过程中需要签订的其他合同，拆迁施工合同、拆迁补偿合同、协调配合合同、检测合同等。 5建设工程合同管理的基本原则 5.1合同管理应以法律为依据，只有以合法为前提进行合同管理，才能切实保障各方的根本利益，促进工程的顺利建设。 5.2合同管理应以建设工程的实际情况为出发点和突破点，保证建设工程在实现质量、进度、投资三大目标的前提下顺利竣工并投入使用。 合同管理应根据建设工程的实际情况制定出科学的合同管理的方案，编制出可操作性较强的合同条款，并且工程在质量、进度、投资方面的目标应包括合同管理工作在内的所有工程管理工作的纲领，任何合同甚至任何合同条款都应体现和贯彻以上目标，只有如此，合同管理才会在建设工程项目管理中发挥出较大的推进作用。 5.3合同管理应以预防为主，减少甚至避免纠纷和索赔的发生。 预防是进行风险控制的有效方法之一，应综合考虑项目管理过程中的各种风险，并尽可能制定出相应的风险控制方法并体现在具体合同条款中。同时，应确保合同条款的明确、具体，避免歧义和含糊。 5.4最大限度地将建设工程参建各方的权利、义务及责任纳入到合同管理的范围中，使参与项目建设的任何一方都能以合同为依据，享有权利，履行义务，共同保证建设工程的顺利竣工和投入使用。 5.5进行建设工程合同管理应以最大限度保护控股集团的合法利益为出发点，以推进项目顺利建设为中心，尽可能实现包括控股集团在内的项目各参建方的共赢。 6建设工程合同管理的主要内容和方法 6.1在建设工程开始建设的初期阶段，应尽快做好以下工作： 做好合同管理规划工作，制定出完善可行的合同管理架构图。 6.2合同管理架构是合同管理的基本规划，在项目管理工作开始的前期，应详细分析建设工程项目合同管理的一切影响因素，在与相关方充分沟通的前提下制定出科学合理而又符合建设工程项目实际情况的合同架构图，使之成为进行建设工程合同管理甚至整个工程管理的纲领性文件和最具指导性的文件之一；同时，制定建设工程项目合同架构图也是进行项目管理的基础性工作，做好这项工作能为今后的管理工作创造非常有利的条件。 6.3在制定合同架构图时，应结合建设工程项目具体情况注意以下要点： 最大可能地将建设工程项目管理工作全部纳入到合同架构图中，以该合同架构作为理清项目管理关系，管理思路的基础性工作； 6.5制定合同架构图时应该注意的问题有： 通过分析项目的特点及业主的管理需求，确定出科学的工程承包管理模式