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中小企业暨非公经济发展情况的报告 中小企业是社会经济的重要组成部分，中小企业发展越好，经济越活跃，社会发展就越强劲。随着经济体制改革的深入和市场经济的进一步发展，按照县委县政府大力发展民营经济、积极扶持中小企业发展的一系列工作部署，我局以科学发展观为统领，以打造工业强县为目标，以实施中小企业成长计划为主线，着力优化产业结构，培植骨干企业、发展产业集群、加强服务体系建设。我县现以矿产、硅冶炼、生物加工、水电等为支柱产业，发展地域逐步覆盖县城、乡镇和部分村组，各类产业总体呈比较均衡良好的发展态势 一、中小企业基本现状及特点 （一）全县中小企业基本情况。 截止2011年底，中小企业户数（包括个体私营户）4870户，从业人员达15995人。其中，个体工商户4394户，私营企业476户。 （二）科技含量不断增加。 中小企业普遍意识到科技对企业发展的重要作用，争取与高校和科研单位联姻，加大技改和科研开发投入，科技型中小企业得到快速发展。如东方大峡谷生物城与昆明医学院、怒江瑞兴农牧开发有限公司与云南省畜牧兽医科员研究所等科研单位建立科研联姻，建立起长期的技术合作关系。 ??? （三）社会贡献进一步加大。 随着中小企业的不断壮大，对经济发展的贡献率、缴纳的税金在财政收入中的比重显著提高，成为吸纳社会劳动力的主要渠道。中小企业不仅在创造社会财富，推动经济增长方面成绩显著，而且在缓解就业压力、维护社会稳定等方面起到了巨大的作用。 （四）农业产业化龙头企业的发展作用。 农业产业龙头企业对农业产业结构的调整和优化起到有力的推动作用。为了适应市场经济和增加农民收入的需要，近几年兴起了木腊厂、农资公司、盛华火腿有限公司等一批能够延长产业链、增加农产品附加值的农业产业化龙头中小企业。这些龙头企业，以服务三农为主题，发展农业产业化经营为途径，带动农民脱贫致富为目的，作为龙头担负内联基地农户，外联销货市场的责任，扩大加工生产能力，辐射周边地区，更大范围的带动广大农民从事项目下的基地特色产品养殖、种植，不仅为农民脱贫致富起到了帮扶带动作用，而且为全县农业产业发展起到了很大的推动作用。　　二、积极发展中小企业、非公经济的政策措施 （一）贯彻落实国家、省、州、县出台的中小企业（非公经济）发展的各项政策。 近年来，在县委、县政府的正确领导下，我县认真贯彻落实《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（国发〔2005〕3号）、《云南省中小企业促进条例》、《中共云南省委 云南省人民政府关于加快新型工业化的决定》、《中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》（云发〔2003〕5号）以及《中共怒江州委、怒江州人民政府关于贯彻〈中共云南省委 云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见〉的实施意见》（怒发〔2003〕12号）文件精神，结合实际，研究和拟定出更适合的，更优惠的投资政策和措施，始终把促进中小企业发展做为县域经济发展的新的增长点，坚持把中小企业的发展和企业改制、农业产业化经营、小城镇建设、旅游产业开发相结合，不断扩大项目建设规模，努力优化发展环境，切实强化协调服务，促使全县中小企业呈现快速、健康发展的良好态势。同时，通过广泛宣传，使《中华人民共和国中小企业促进法》和《云南省中小企业促进条例》逐步深入人心。专门成立了学习宣传活动领导组，开展了扎扎实实的学习宣传活动，收到了显著成效。　　（二）加强协调，依法营造促进中小企业发展的环境。 我局充分发挥综合协调的职能作用，积极与相关部门加强协调，共同促进和扶持中小企业的发展。第一，加强与财政部门的协调，落实好有关专项资金和发展资金，确保资金使用得到最大效用。第二，积极加强与各类金融部门的协调，拓展中小企业的融资渠道。第三，加强与有关部门的协调，共同创新和完善有利于促进中小企业发展的管理、指导、服务和扶持措施，为中小企业创造了较为宽松的发展环境。　　（三）进一步转变工作作风，改进服务方式，建立完善的服务体系。 首先，树立“一切为了企业，企业的需要为第一”的工作思路，为投资者提供优质服务，营造宽松的投资环境。其次，不断提高服务水平，从软环境方面改善投资环境，强化服务，主动服务，努力营造一个“招商、尊商、爱商、护商”的良好氛围，加大招商引资力度，以经济发展为己任，按照行政问责办法、阳光政府等四项制度的基本原则，依法办事、热情主动、举止文明、服务到位，使投资者的心愿变成现实，为工业经济的建设和发展创造良好的环境。同时，进一步转变职能，争做优化发展环境的表率，增强全局观念和发展意识，自觉为经济发展清除各种障碍。精简审批事项，充分发挥以情招商，实行项目一条龙服务、积极主动地为客商在项目审批、土地征用、电力供给等方面给予专人引导、联络、推进全程服务