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党建之花必将在非公企业里绚丽绽放 2007年08月23日 15:12:10来源：鞠建林字体：大中小 【专题】以建设“活力和谐企业”为目标 加强非公有制企业党的先进性建设工作 【专题】以建设“活力和谐企业”为目标 加强非公有制企业党的先进性建设工作 　　(2007年6月9日，根据录音整理) 　　鞠建林 　　今天，我演讲的题目是“党建之花必将在非公企业里绚丽绽放”。这个题目的词藻有点华丽，甚至有点浪漫情调，好像与党建工作的风格不符。因为同志们可能会认为，党建是一个严肃的话题，跟浪漫的风格搭不上边。其实，党建工作并不呆板，是一项富有挑战性的工作，而且从事党建工作也需要富有热情、激情。 　　这个题目中有两个关键词，另一个是党建，一个是非公企业。党建，这是一个政治学范畴的词汇。所谓党建，简单地理解就是，党作为一个政治组织的自身建设。而非公企业则是经济学范畴的词汇。企业是一个经济活动的微观单元。有的同志会问，一个政治组织的建设问题，怎么会同一个经济组织的活动搭上边呢？打个不恰当的比喻，一个是风马，一个是牛，“风马牛不相及”，这两者怎么搞到一块呢？并且从您鞠建林先生演讲的题目中看，还不仅仅是搭上边这一点点关系，这个关系还很大呢？因为您的题目是“党建之花必将在非公企业里绚丽绽放”，不是像羞答答的玫瑰一样悄悄地开，而是盛开怒放，说明关系很大。 　　那么接下来我就讲一讲，为什么说党建与非公企业生存发展的关系这么大？为什么说“党建之花必将在非公企业里绚丽绽放呢？” 　　下面，我从四个方面来讲。 　　一、在非公企业里建立党组织，不断加强和改进非公企业党建工作，是中央的一项重大战略决策 　　改革开放特别是党的十六大以来，我国非公经济得到迅速发展，非公经济领域不断扩大。加上“非公36条”的颁布实施，又极大地促进了非公经济的发展。我这里有一组统计数据，能说明这个问题。大家知道，非公经济里比重很大的一块就是民营经济。根据《2006年中国民营经济发展蓝皮书》统计，截止2005年底，中国民营经济在GDP中的比重已经由1979年的不足1%增长到65%左右，占到了GDP的大半江山。民营企业已经成为中国最大的一个企业群体，民营企业占中国法人企业的60%以上；民营经济解决了中国城镇就业和农村劳动力转移的一大半，解决了社会新增的非农就业的80%以上；它提供了中国税收的约1/5、提供了地县税收的1/2以上。 　　像温州更是如此，温州非公有制的工业产值占了全市工业产值的96%，上交税收占了75%，从业人员占了80%，创造的出口额占全市外贸出口总额的98%以上。非公经济在温州当之无愧地成了发展的主要支柱，财政收入的重要来源，吸纳就业的重要渠道，推进城市化的重要基础，经济发展的活力源泉。 　　从全国来看也好，从温州来看也好，对于我们党来说，必须在非公经济领域中高举党的旗帜，不能让这一领域成为游离于党的工作之外的空白地带。这是由我们党的执政地位所决定的。作为一个执政党，要使党的力量有效地渗透和占领非公经济领域，增强党在这一领域的影响力和控制力，就必须在企业里建立党组织，发挥好党组织应有的作用。只有这样，才能保证党的路线、方针、政策和国家法律在非公企业得到贯彻落实，才能不断夯实党的组织基础，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，从而不断增强＆夯实党的执政基础。 　　简而言之，从我们党自身的角度来看，要巩固我们党的执政地位，必须加强非公经济领域的党建工作。 　　二、在共产党领导下的社会主义中国，党建是非公企业自身发展的内在要求 　　在上面第一个问题里，我们从执政党自身的角度，讲了党在非公企业里建立党组织并开展工作的必要性。但这只讲了问题的一个方面，也就是从党自身的角度讲是有必要这样做的。 　　那么，问题的另一方面，也就是，党建工作在非公企业里有没有“生存和发展”的空间？非公企业对党建工作是否具有天然的接纳性呢？党建在非公企业里有没有生命力呢？ 　　如果说第一个问题是讲必要性的话，那么，我们现在第二个问题就是讲可能性了，也就是党建工作在非公企业里有没有“生存和发展”的空间，有没有“生存和发展”的可能性了。 　　那么，究竟有没有可能性呢？下面，我们试从企业管理这一个角度来切入，来分析是否具备可能性。 　　大家知道，现代企业制度的基本框架是法人治理结构。那么，对在市场经济条件下运作的现代企业制度来说，是不是有了法人治理结构就足够了。当然，回答是否定的。没有法人治理结构，自然缺乏科学管理的前提。但是，有了法人治理结构，也仍然有一个如何把企业内部的各个要素有机地整合起来、调动起来、协调起来的问题。 　　建立各种机构、制度，是调动和协调各个要素的重要手段之一。但是，对于所有要素中最重要的一个要素——人来说，制度只能规范人的最低限度行为，只能给人们划定一个不能越过的底线，违反这个底线不行，但在这个底