我国失业规模与高同质性群体的相关性分析.PDFVIP

我国失业规模与高同质性群体的相关性分析 刘 旭 东 （沈阳师范大学 社会学系，辽宁 沈阳 110034） [摘 要]我国转型期的大规模失业与高同质性群体特征有密切的关系。这类群体是旧体制的产物，有文化、意识 形态、过度集中原则、计划经济等背景因素影响。高同质性失业与一般性失业有很大不同，它蕴涵着极大的社会风险， 因此，应予高度重视，并通过有效的制度安排来缓解和释放这类风险。 [关键词]大规模失业；高同质性群体；社会风险 ! 中图分类号 #$%’( ! 文献标识码 ) ! 文章编号 %***+,((- （ (**- ） *(+**./+* ! 收稿日期 (**,+%*+%* ! 作者简介 刘旭东（ %$,,+ ），男，辽宁沈阳人，沈阳师范大学副教授，硕士研究生导师。 沈阳师范大学学报（社会科学版） !#$%’ ( )*+%,%- .$/’ 0%12+$314,5)61’ )61+%6+ 78141%9 2006 年第 2 期 第 30 卷 （总第 134 期） 02,2006 Vol.30 General,0134 一、高同质性群体是我国大规模失业的重要原因之一 改革开放以后，我国从计划经济体制向市场经济体制 转变，同时伴随着大规模的失业，这种现象与原来计划经 济条件下的国有企业不适应市场要求，导致亏损倒闭有 关，也与企业改制、减员增效有关。但是，如此大规模的一 代人的失业，除了上述原因外，也与失业群体本身高同质 性有密切关系。正是这种高同质性特征，成为我国大规模 失业的重要原因之一。所谓高同质性是指，群体成员在文 化、观念、心理、技术，甚至在行为方式上都表现出同一层 面的高度趋同性。为什么高同质性容易形成大规模失业 呢？原因在于高同质性群体往往是某一特定体制的产物， 是 按 照 某 一 特 定 模 式（ 包 括 文 化 、意 识 形 态 、体 制 、组 织 等）塑造的，因此，只能适应这种体制的产业类型、运行机 制和技术要求，一旦发生体制转型和产业更替，就会出现 群体性不适应，从而形成规模性的群体淘汰。从我国大规 模失业的表现来看，明显具有群体性类型转换的特点。我 国转型期以高同质性群体形成的大规模失业浪潮到目前 为止主要有三次： 第一次失业浪潮是改革初期到上个世纪 90 年代中期， 以国营企业职工下岗失业为主要表现。本次失业浪潮规模 之大，人数之多，在世界上是罕见的。据有关资料显示，到 1995 年，城镇剩余人口达 2 650 万 ~3 740 万，而当年的公开 失业人口为 957 万，公开失业率 5.2% ，实际上真实失业率 是 19.71~29.18% 。[1]从下岗失业群体成员的特征看，具有以 下几方面的共性：中年以上居多，对组织有强烈的依附性， 观念陈旧、文化程度低、技术缺乏或技术单一，只能依据命 令行事，个人自主性差。如 80 年代，我国国有企业职工，平 均文化程度还不到初中，到 90 年代末，下岗失业职工中， 初中以下文化的就占 60% 以上。[2]在技术上，绝大多数是熟 练工种，技术工人只占不到 10% 。我国技术工人比较集中 的城市——上海，在 90 年代初，工人总数达 769 万人，技术 工人只有 130 万，为 17% ，其中中等技术以上的工人只有 65 万人，才达到 8% [3]。由于整体素质差，能适应新体制、新 产业、新技术的工人很少，在社会转型中大规模失业在所 难免，而一旦失业再就业很困难。 第二次失业浪潮是 90 年代中末期开始，目前正在发 生的农民剩余劳动力群体。这是一个以体力劳动为主的另 一类高同质性群体，与前一个群体有某些相似。农民之所 以成为高同质群体，是旧体制的户籍制加相同的贫困条件 把农民限制在看似广大，实则狭窄的空间范围内。系统资 源的匮乏性使农民只能获得最低量的信息，因而在文化教 育、思想观念、现代技术、行为方式等各方面素质更单一， 并且，这个群体在组织纪律习惯、理性判断、法制观念上更 为欠缺。在改革后受城市变化的强大吸引而产生巨大的离 土离乡欲望。 我国农村改革后劳动生产力有了很大发展，剩余劳动 力激增。但在 90 年代中期以前，主要是乡镇企业有较大的 发展，吸纳了大量剩余劳力，1996 年以后，乡镇企业增长速 度和带动就业的能力明显下降，农村剩余劳动力开始离土 离乡。关于农村剩余劳动力究竟有多少，目前说法不一。但 ·48· 沈阳师范大学学报（社会科学版）2006 年第 2 期 (总第 134 期 ) 基本可以肯定在 1.6 亿 ~2.8 亿之间[4]，并且每年还要新增 1 000 万人左右[5]。这些剩余劳动力实际上是新形成的另一类 失业大军。过去受二元社会结构制约，长期禁锢在农村，积 累成一种势能很高的就业压力，改革开放使他们似乎看到 了自己的出路，喷薄而出，涌入城市