税法梁伟样1-4课件.pptVIP

* * 第四节 税收立法 本节主要内容 1、税收立法原则 2、税收立法机关 3、税收立法程序 4、税法的实施 一、税收立法原则 税收立法是国家立法机关或其授权机关根据一定的立法程序，制定税收法律规范的一系列活动。立法原则是指税收立法活动中必须遵循的准则。 1、从实际出发原则：即从中国国情出发。 2、公平原则：同一行业、同种产品的税负大体一致。 3、民主决策原则：严格程序、体现广大群众根本利益。 4、原则性与灵活性相结合的原则 ：贯彻法制的统一性与因时因地制宜相结合。 5、稳定性与连续性的原则：税法一经制定，在一定阶段内要保持其稳定性，不能朝令夕改、变化不定 。 二、税收立法机关 2、全国人大或人大常委会授权的立法：增值税、营业税、消费税、资源税和土地增值税等五个暂行条例。 3、国务院制定的税收行政法规：《个人所得税法实施条例》等。 5、国务院税务主管部门制定的税收部门规章：《增值税暂行条例实施细则》、《税务代理试行办法》等。 1、全国人民代表大会和全国人大常务委员会制定税收法律 ：《个人所得税法》、《企业所得税法》、《税收征收管理法》等。 4、地方人大及常委员会制定的税收地方性法规：主要是民族自治地区，其他地方的权限要少一些。 6、地方政府制定的税收地方规章：省级人民政府可根据车船税等部分税收条例制定实施细则。 我国税收立法程序包括以下阶段： 1、提议