安全生产违法行为与处罚依据解答.pptVIP

曹 琦 教授 ◇ 西南交通大学 经济管理学院 ◇ T e l: 028 ◇ 手机： ◇ E-mail：caoqi2002@126.com ;一. 违法者剖析 1. 不知法 （1）完全生活在自己的世界中，“无法无天” （2）自认为本份作事，“法对我无用” 2. 不懂法 （1）对法律法规从不认真学习，“一知半解” （2）对法律法规不必认真，“关系大于法”;二. 法的功能 （1） 保障权利与义务，自由、平等 （2） 保障社会效率，安全、进步、发展 （3）卫护社会秩序，调整机制，安全良性运行 （4）预测违法成本，激励与惩罚，不知者不赦 （5）教化公民，建设政治经济文明社会 ;三. 法律责任 1. 民事责任 违反民事义务应承担的法律责任,以恢复被侵害的权益为目的。 （1） 违反合同 以约定的合同债务为前提 《合同法》 《安全生产法》第四十四条:生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 ;（2） 侵权 先有责任而后发生债务 （财产、人身） 《民法通则》 《安全生产法》第四十八条: ?因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。;2. 行政责任 违反法律法规应承担的行政责任,不论是否造成后果。 （1）行政处分 —1957年10月发布的《国务院关于行 政机关工作人员的奖惩暂行规定》 —1982年3月国务院颁布的《企业职工 奖惩条例》。 警告 记过 记大过 降级 降职 撤职 留用查看 开除 ;（2） 行政处罚《行政处罚法》 警戒罚：警告、通报、责令限期改正、责令停止违法行为 财产罚：罚款、没收 行为罚：责令停产停业整顿、停产停业、关闭、暂扣或吊销资格（证照） 自由罚(人身罚)：行政拘留; 《事故报告调查治理条例》第三十七条　事故发生单位对事故发生负有责任的，依照下列规定 处以罚款： ?（一）发生一般事故的，处10万元以上20万元 以下的罚款； （二）发生较大事故的，处20万元以上50万元以 下的罚款； （三）发生重大事故的，处50万元以上200万元 以下的罚款； （四）发生特别重大事故的，处200万元以上500 万元以下的罚款； ???;《事故报告调查治理条例》第三十八条　事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：??（一）发生一般事故的，处上一年年收入30% 的罚款；?（二）发生较大事故的，处上一年年收入40% 的罚款；?（三）发生重大事故的，处上一年年收入60% 的罚款；?（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入 80%的罚款。;《安全生产法》第十七条?生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：??（一）建立、健全本单位安全生产责任制；??（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作 规程； ??（三）保证本单位安全生产投入的有效实施； ??（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及 时 消除生产安全事故隐患；??（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应 急救援预案；??（六）及时、如实报告生产安全事故。;（3）党纪处分 《安全生产领域违纪行为适用《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释》2007年12月20日 六、国有企业（公司）和集体所有制企业（公司）的工作人员，违反安全生产作业方面的规定，有下列情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条规定处理：　（一）对存在的重大安全隐患，未采取有效措施的；　（二）违章指挥，强令工人冒险作业的；　（三）未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；　（四）超能力、超强度、超定员组织生产经营，拒不执行有关部门整改指令的。　　其他企业（公司）的工作人员有前款规定情形的，依照前款的规定酌情处理。; 八、国有企业