女性社会组织若干问题社会学解析.doc

女性社会组织若干问题社会学解析 【摘 要】本文主要从社会学角度，整理与阐释了女性社会组织的概念与类别，从动力机制、协同机制和保障机制三个方面提出了女性社会组织良性运行的关键点，并且分析了当前女性社会组织发展所面临的困难与挑战，最后从顶层设计、机制创新、规范建设、品牌打造四个方面简要提出了几条推动当代女性社会组织有序健康发展的具体举措。 【关键字】女性 社会组织 机制 能力建设 在加强和创新社会管理的新形势下，社会分工愈来愈细，大量的社会组织逐步发展壮大，孕育产生了许多女性专业协会、女性联谊会、女性知识培训机构、志愿服务队等民间女性社会组织，这些组织的负责人多为女性，服务团队也多由女性构成，以自身特征和高效灵活的方式承接着政府转移职能，参与社会管理，保障女性权利，培育女性参与意识，缓解社会压力与矛盾，实现了资源的优化配置，在政府、企业和社会的推动下逐渐成为治理社会事务的主要力量。 一、女性社会组织的概念与类别 何谓女性社会组织？1995年在北京召开了联合国“第四届世界妇女大会”，举办了非政府组织国际论坛，引起中国媒体和公众的强烈反响，从此中国的女性社会组织开始迅速发展和普及。从目前来看，女性社会组织主要存在以下3个层面的存在形态：一是旨在提高妇女地位的政府协调组织——妇儿工委，基本职能是协调和推动政府有关部门制定和实施妇女儿童发展纲要，做好维护妇女儿童的权益的工作，为开展妇女儿童工作和发展妇女儿童事业提供必要的人、财、物的支持，监督和检查各省市自治州直辖市的人民政府妇女儿童工委工作；二是代表全体妇女利益的群团组织——妇联组织，积极团结动员广大妇女参与国家和社会事务的民主管理和民主监督，维护妇女合法权益，具有党、政府、非政府组织的多重性质，又属于准政府组织；三是反映各层次妇女诉求的非营利组织——民间女性组织，目前主要分为行业型、妇女研究学术型、社会服务型、联谊型和网络型女性组织，这些组织是女性人才的聚集地、民情的集散地、妇女利益的诉求地、释放压力的排解地和社会资源的再生地，在现实发展中却面临很多难以逾越的困难。本文主要针对的是第三类女性社会组织的分析。 二、女性社会组织良性运行的机制 社会组织如何在社会治理中以稳定有序的状态存在，并有效发挥作用，必须建立一套协调、灵活、高效的组织运行机制。 1、动力机制：女性利益诉求与妇联组织的生存需求 社会运行动力是一个复杂的系统，人本身的各种需要是最根本的原动力。随着社会转型的深入，催生了大量的女性问题，如下岗女工与失业问题、女大学生就业难问题、女职工生育问题、妇女贫困问题、家庭暴力问题等。这些问题又因为女性群体的分层而复杂化。这些问题的解决、需求的满足需要保障她们的诉求渠道畅通。而需求的上传下达都要依赖于组织。此为发展女性社会组织的动力源之一。动力源之二是来自妇联组织生存发展的需求。妇联作为党和政府联系妇女的重要桥梁和纽带，已经不能够满足妇女群体的阶层化和妇女利益的多元化要求。从未来发展来看，妇女组织有着巨大的发展空间，而这个空间是妇联与民间女性组织的共享空间，妇女工作的社会化与网络化发展也将成为必然。 2、协同机制：政府与非政府机构的互动 近些年，一些学者根据中国社会转型期出现的一系列变化，把协同概念引入到了社会系统、社会结构的研究，并派生出了社会协同的概念。社会协同是指政府与各类社会组织之间分工、协作的治理模式，协调和整合社会群体之间的多元化的利益冲突和社会矛盾。同理，要发挥好妇联、民间女性组织等机构的协同作用，形成党委和政府与妇联及社会组织的互联、互补、互动的管理和服务妇女、维护妇女合法权益的网络，要致力于逐步形成政府与妇女组织之间的“合作型伙伴关系”。政府以法律规范女性社会组织的运作机制，以政策引导女性社会组织的发展方向，以服务帮扶女性社会组织活动开展；而女性社会组织应积极在政府指导下完善内部管理，促进自我服务、自我管理、自我约束，实现组织的可持续发展，使得女性社会组织成为构建和谐社会的重要力量。 3、保障机制：组织能力建设与女性素质提升的契合 保障女性社会组织良性运行的前提是加强组织的能力建设，而能力建设的关键在于人才建设，女性社会组织要发挥积极作用，必须具备以下几项能力：一是构建组织文化的能力。组织文化是组织成员共同拥有的理念、目标等，是凝聚组织成员的力量。只有建立有效的组织文化，才能更好的发挥组织职能，实现女性社会组织发展目标。二是领导妇女活动的能力。即为了达到组织目标，在领导活动中制定和运用程序、规则、手段和技术的能力，为政府决策的制定提供信息、依据及可选方案。三是沟通与协调能力。女性社会组织在社会中立足，需从服务对象那里获取组织生存和发展的土壤；接受党和政府的领导