干部教育培训效果评估研究.doc

干部教育培训效果评估研究 干部教育培训效果评估是干部教育培训中的重要环节，也是一直困扰干部教育培训工作的一大难题。长期以来，各级干部教育培训机构主要采取对讲授课程进行教学质量评估，但缺乏系统、客观、科学的对干部教育培训效果的评估，为了不断增强培训的实效性，提高干部教育培训质量和效益，有必要对干部教育培训效果评估工作进行研究和探索。 一、开展干部教育培训效果评估的必要性 （一）有利于干部教育培训主管部门确定培训目标和培训计划 对干部教育培训效果进行评估，可以对培训所取得的成果进行检验，包括培训过程的实施情况、学员对所学知识和技能的掌握情况、回到工作岗位后的工作态度和工作绩效的改变情况等，从而可以检验培训给组织带来的效益。这些将有助于干部教育培训主管部门了解培训工作取得的成果，为确定新的培训计划提供依据。同时，也可以为干部教育培训主管部门判断和评价教育培训执行机构的培训能力提供依据。 （二）促使干部教育培训管理者不断提升培训的质量和管理水平 开展干部教育培训效果评估的主要目的是改善教育培训的管理与实施水平，提高培训质量。培训效果评估是加强教育培训管理的必要手段。开展干部教育培训效果评估必然要有指标体系，当培训效果评估逐步常规化、制度化以后，评估指标体系便会自然成为一种制约要素，对后续培训工作的开展产生规范、限制作用，使培训管理更加科学化、规范化，从而有效保证教育培训的质量。同时，培训效果评估具有明显的标准化作用，是衡量各类培训项目开展情况的一把标尺，在同一个标准下，各类培训项目的效果就有了优劣之分，就有了判别培训项目成功与否和继续改进培训工作的依据，促使教育培训管理者不断提升培训的质量和管理水平 （三）有利于激发培训对象参与培训的热情 以培训对象为中心是现代培训的一个基本价值取向，因此，在现代培训中，培训对象的主体地位不断提升，并成为教育培训效果评估的重要主体之一。首先，在培训教育效果评估中，培训对象通常被视为最重要的评估对象，培训对象对培训过程的体验和意见是评估数据产生的一个直接来源，其满意度必然会对评估结果产生直接影响，这使得培训对象的意愿得到了最大程度地体现和满足，这也使培训对象个体的素质与能力提高、组织绩效的提高与培训的联系更为直接和紧密。其次，通过对教育培训效果的评估，培训对象可以全面了解培训工作的全过程，并有自由表达自己意见和看法的通道，这有利于发挥培训对象对培训的外部监督作用，从而激发其参与培训的主动性。 二、干部培训效果评估的主体及运作模式 评估主体解决的是“由谁评估”的问题，对于任何一个评估主体而言，由于自身特定的评估视角和认知态度的不同，具有其自身优势，然而，不同身份的评估主体亦有自身难以克服的评估局限，这些优势和局限性都会对评估效果的有效性产生强烈的影响。因此，需要培育和完善多元化的干部培训效果评估主体，使之达到互补的作用。 （一）组织人事部门 干部培训是干部工作重要组成部分，作为主管部门的各级组织人事部门有责任和义务做好各项工作。鉴于组织人事部门所具有的职能和所承担的工作，将其作为干部培训效果评估的主体之一，能够从宏观上掌握培训工作的目标和方向，保证实际工作符合国家相关规定。通过开展评估和收集其他相关评估主体的信息反馈，能够取得更全面、真实的培训实施情况的有效信息，更好地发挥指导、监控等作用。 组织人事部门要发挥政策指导性评估的作用。作为干部培训的管理机构和协调机构，组织人事部门扮演着组织者和规划者的角色，应该统领全局，协调评估主体，把握评估的整体方向。在培训工作开展前期，根据已制定的干部培训年度计划中的培训内容和项目，合理安排各个具体培训机构的具体培训任务。不定期对干部培训机构进行效果考察、评估等。在培训评估初期，负责制定干部培训效果评估的政策，从制度上明确其他各个评估主体拥有的相关调查、考核权利，不受任何单位、个人的干扰，保证评估工作有章可循。在培训评估过程中，侧重考察培训方案的合理性和可行性。在培训评估后期，通过整合其他评估主体反馈的评估信息，进行横向和纵向的比较，组织人事部门综合评估干部培训各方面工作的效果，对培训工作进行总体评估，总结经验教训，为今后培训工作的开展提供科学、可靠的依据。 （二）具体培训机构 培训机构是在同级政府人事部门的业务指导下对干部实施教育培训和管理的教育机构，在我国这些机构包括各级党校、行政学院、干部教育学院、各职能部门的培训中心和部分高等院校等。由于培训机构是负责干部教育培训工作的具体实践者，他们不仅要进行马克思主义理论教育、党的路线方针政策的现场、新知识的传播等，而且要在培训过程中提供多种服务，如负责制定教学培养方案、授课教师的选聘与考核、