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第 巧 卷 第 期 年 月 广州大学学报 综合版 刃 阻私山 砚口 蛋 欧侣 丫 文章编号 一 一 一 一 广州市市政工程造价管理中存在问题的分析 梁红宁 广州大学 经济与管理学院 , 广东 广州 叫 摘 要 随着广州市城市基袖设施建设的飞速发展和投资规模的 日益扩大 , 政府有关部 门如何根据经济发展和 市场变化有效地进行市政工程的造价管理成为 目前互待解决的关健问题 , 本文时广州市市政工程造价管理的现 状进行了深入的调查与研究 , 对存在的 问题进行了分析 , 并鱿市政工程造价管理的改革提出了一些建议 关镇词 市欢工程 造价管理 中圈分类号 罚 卯 文献标识码 随着广州市迈向现代化大都市步伐的不断加 快 , 广州市市政基础设施投资逐年增加 , 年城 市建设投 资 亿元 , 投 资规模 比上 年增 长 , 以 年计划投资 亿元 由于市政工 程投资巨大 、 社会影响深远 , 对市政工程的造价管 理必须及时针对新形势 、 新间题研究新政策 、 新办 法 从广州市内环路 、 高速路等市政工程建设过程 中出现的一些问题来看 , 现行市政工程造价管理的 方法已不适合广州市市政基础设施突飞猛进发展 的需要 , 与本市建筑市场的现状与发展趋势相比显 得愈发滞后 例如工程建设预算投资 亿元的 广州内环路 全长 , 大部分路段双向 车 道 , 年 月全面动工 , 年 月 日全线正 式通车 , 在投标过程中绝大部分标段的投标价一 般都由预算价下浮 一 中标 , 甚至有的标 段下浮 中标 , 总建设合同金额下降到 亿元 以下 , 由于出现设计变更 部分路段 四车道改为六 车道 、 工期提前 必然出现赶工费用 、 实行优质优 价以及出现的其他情况 , 预计结算价格将比合同价 格增加一定的幅度 现在的问题是投标价与预算价 出现的偏差过大 , 这样的报价是否合理 本文将对 现行的市政工程造价管理的现状进行分析 , 并对一 些重需解决的问题提出参考意见 广州市市政工程造价管理的现状 广州市现行的市政工程预算定额是按照广东 省建设工程造价管理总站 年 月颁布 的《广 东省市政工程预算定额 》执行的 , 而省定额又是按 照 年国家建设部颁布的《全 国统一市政工程 预算定额 》进行单价套算得来的 , 《广州市市政工 程预算定额 》的水平与《全国统一市政工程预算定 额 》的水平是保持一致的 广州市现行的市政工程 预算定额水平与大多数采用全国统一市政工程预 算定额的城市是一致的 , 与没有采用全国统一市政 工程预算定额的北京 、 上海 、 天津 、 深圳等城市相 比 , 除深圳市因为定额的编制方法贴近建筑市场的 实际发展情况比较先进外 , 其他各个城市现行市政 工程预算定额的水平普遍落后于广州市现行的定 额水平 , 其定额水平与广州市现行定额水平相比增 减幅度见表 表 四城市现行市政工程预算定额与广州市现行市政工程预算定额的水平比较 北京市政工程概算定额 天津市政工程定额 上海市政工程定额 深圳市政工程定额 一 资料来源 广州市造价管理站 收稿日期 么刃 一 工 一 作者简介 梁红宁 肠 一 , 男 , 工程师 主要研究方向 工程项 目管理信息系统 ? 1994-2008 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved. 第 期 梁红宁 广州市市政工程造价管理中存在问题的分析 表 数据反映 了广州市市政工程预算价格与 这几个城市相比较已经处于较低的水平 , 可为什么 投标价又不断走低 , 而且降价幅度越来越大呢 为 什么其他各个省市市政工程预算价与投标价并未 出现象广州市这样大 的偏差呢 笔者认为主要有 以下几方面的原因 现行定额某些子 目不合理 通过定额对比 , 发现现行广州市市政工程预算 定额个别子 目确实存在一定的问题 针对个别主要 定额子 目与国家建设部 年 月颁布的新 的 《全国统一市政工程预算定额 》进行分析 比较 , 其偏 差幅度见表 表 市政工程定额水平对比表 项 目 单 位 广州市政工程定额 卯 全国统一市政定额 升降幅度 名 称 人工 工 日 机械 台班 人工 工 日 机械 台班 人工 机械 人工挖土 扩 一 挖掘机挖土 矽 挖掘机 推土机 挖掘机 刀 水泥硅路面 甘 为 恤 厚 硷搅拌机 以 硷搅拌机 以 一 细粒式沥青 硷路面机械 摊铺 扩 压路机 摊铺机 肠 压路机 摊铺机 一 一 细粒式沥青 硅路面人工 摊铺 扩 压路机 斜 压路机 一 桥面硷铺装 扩 加 硷搅拌机 机动翻斗车 斜 硷搅拌机 机动翻斗车 一 资料来源 《广州市市政工程预算定额 卯 与 全国统一市政工程预算定额 》卯乡 某些间接费率不合理 间接费率是造成市政工程预算造