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第二章 风险管理首先介绍风险及风险管理的内涵，然后按照风险管理的环节，分别从风险隐患识别、风险评估、风险监测与防控三个方面安排三节教学内容。风险的内涵：由于对风险的理解不同，研究角度不同，不同学者对风险概念有着不同解释。不管怎样，可以归纳为两点：风险意味着出现损失；损失的出现与否是一种不确定的随机现象。 风险管理的内涵：是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程，包括对风险的量度、评估和应变策略。 风险管理的主要环节：风险隐患识别、风险评估、风险监测与防控 第一节 风险隐患排查一、风险隐患的相关概念解析及风险隐患分类 1.风险隐患一般是指可能导致突发事件发生，并造成人员伤亡、设备设施破坏和环境影响、经济损失、社会波动等后果的各类潜在不安全因素。 2.危险源是具有潜在能量和物质释放危险的，可造成人员伤害、财产损失或环境破坏，在一定的触发因素作用下可导致突发事件的根源。 3.危险源构成要素：潜在危险性、存在条件、触发要素。危险源的潜在危险性是指一旦触发，危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小。 危险源的存在条件是是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。 触发因素是危险源转化为突发事件的外因，而且每一类型的危险源都有相应的敏感触发因素。 4.风险隐患往往与一定的危险源联系在一起。危险源是客观存在的危险性因素，隐患是应消除但是未消除的危险性因素。 5.分类： 按照突发事件类型分：自然灾害风险隐患、事故灾难风险隐患、公共卫生风险隐患、社会安全风险隐患 按照成因分：物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素、管理上的缺陷 二、风险隐患识别的内涵及方法1. 风险隐患的识别，是突发事件风险管理中最基本的工作，对尚未发生的，潜在的各种风险进行系统归类和全面识别，以掌握哪些潜在因素将导致事件发生，或在某种特定条件下会使已发生事件进一步扩大，甚至引起次生事件，引发更大损失。 2.风险隐患识别的常用方法： （1）检查表分析法 ：针对检查项目的具体情况，系统科学地分析，从中找出各种不安全因素，把找出的不安全因素以问题清单的形式列制成表，以便进行检查和避免漏检，这种表就称为安全检查表(Safety Check List, SCL)。①类型：按照定性/定量原则分类，安全检查表主要有3种: 定性安全检查表是列出检查要点逐项检查，检查结果以“对”与“否”表示，检查结果不能量化;半定量检查表是给每个检查要点赋以分值，检查结果以总分表示，有了量的概念，这样，不同的检查对象也可以相互比较，但缺点是检查要点的准确赋值比较困难。我国原化工部安全检查表以及中国石化、天然气总公司安全评价方法中的检查表即为此种类型。否决型检查表是给一些特别重要的检查要点做出标记，这些检查要点如不满足，检查结果视为不合格，即具一票否决的作用，这样可以做到重点突出，我国的GB13548-92《光气及光气化产品装置安全评价通则》中的检查表即属此类。由于安全检查的目的、对象不同，检查的内容也有所区别，因而应根据需要制定不同的检查表。②程序： 成立编制研发小组。为了使编制的检查表切合实际，并能全面识别危险、有害因素，首先要成立专业的编制小组。安全检查表编制小组应由有关部门领导、专业工程技术人员和操作工人共同编写，并通过实践检验不断修改，使之逐步完善。 确定编制方案。编制方案应包括检查表名称、编制机构、研究范围、技术要求、资源配置及工作日程安排等。收集相关资料。全面收集相关的安全生产法律、法规、标准、技术规章、及国内外事故资料，结合实际，把那些可能导致事故的不安全因素列举出来，作为安全检查的内容。 辨识、危险有害因素。按照功能或结构把系统分为子系统或单元，逐个辨识系统中潜在的危险、有害因素。根据可能发生事故的概率及危险度按先后顺序纳入安全检查表中，这是编制安全检查表的前提与核心。 编写安全检查表。确定检查表的格式，检查表要符合有关法律、法规、标准及其他要求，原则上应条目清晰、内容全面，要求详细、具体。 （安全检查表无统一格式，可以根据不同的要求，设计不同需要的安全检查表。 ）安全检查表使用。检查表编制后，要经过多次实践的检验，经不断修改完善，才能成为标准的安全检查表。 ③优缺点 能够事先编制，故有充分的时间组织有经验的人员编写，做到系统化、完整化，不至于漏掉能导致危险的因素。可以依据规定的标准、规范和法规，标准化、规范化地执行检查安全检查表有问答方式和现场观察方式，给人的印象深刻，能够起到安全教育的作用。安全检查表简明易懂、实用方便、易于掌握，弥补有关人员知识、经验不足的缺陷。针对不同的检查对象和目的，可以编制不同的检查表，应用范围广泛。只能对已经存在的对象进行评价。 针对不同的需要，须事先编制大量的检查表，工作量大且安全检查表的质量受编制人员的知识水平和经验影响。（2