如何在新形势下加强工程建设领域的反腐败预防工作.docVIP

如何在新形势下加强 工程建设领域的反腐败预防工作 随着我市国际贸易综合改革试点工作的全面启动，我市的经济将进入新的一轮高速增长期，各类市场建设及相关配套工程项目不断增加，建筑市场也将更加繁荣。但随着而来的建筑企业之间的竞争也更加日趋激烈，这给我们在新形势下加强工程建设领域的反腐败预防工作带来更大的困难。工程建设领域中的腐败不仅仅影响一个工程的质量，还严重影响着党和政府在人民群众中的形象，危害社会的安定团结。在新的历史条件下，加强工程建设领域的反腐败预防工作犹为重要，反腐败工作不仅是我们在工程建设监管工程过程中开展工作的第一条防线，也是工程建设监管过程中的基本保障。我们要运用多种方式做好新形势下的工程建设领域的反腐败预防工作。 第一、加强党对工程建设领域反腐败预防工作的领导。腐败的存在导致社会不和谐，构建社会主义和谐社会，必须坚持以人为本，把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。而腐败是对公共权力的滥用，严重侵害最广大人民的根本利益，直接导致社会不和谐。我们各项事业的领导核心是中国共产党。党的领导核心地位决定了反腐倡廉是构建社会主义和谐社会的紧迫任务。在构建社会主义和谐社会的过程中，党担负着把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的领导责任。党要发挥好领导核心作用，首先必须搞好自身建设，尤其是要深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这样才能确保广大党员干部始终把最广大人民的根本利益作为工作的出发点和落脚点，从而不断提高党在人民群众中的威望，增强党的凝聚力，使我们党能够团结带领全国各族人民齐心协力地推进和谐社会建设。 第二、加强工程建设过程中各个环节的监管。工程建设监管过程中只有要一个环节的工作没有做到位就会出现腐败现象，如招投标过程中串标、施工过程中非法分包转包、监理工作形同虚设。要解决这些问题首先，加强工程建设中的源头管理，特别是招投标工作。确保招投标过程的公平公正，在监管方面重点抓好几个关键环节。一是依法组建评标专家，建立专家抽取保密体系。二是实行分离评标，杜绝招标单位恶意诱导专家评委打人情分、倾向分等行为。三是取消招标人标底，一律实行工程量清单无标底招标。四是采用规范评标办法，严格依据相关法律法规，执行规范的施工招标文件和统一的综合评标法或合理低价法。五是建立标准化建交中心，设立专门的开标室和两间独立的评标室，增加全程监控设备，对开评标过程进行全过程录音、录像。六是认真落实招标信息公开与中标结果公示制度，通过统一的发布平台增加招投标过程监督的透明度和社会参与度。其次，加强工程施工过程的监督管理。坚持集中治理与日常监管工作相结合，坚持专项治理与长效机制相结合，加强建筑市场管理相关各环节、管理部门之间的工作配合与信息共享，将建设前期、施工总分包、市场准入、招标投标监督、合同备案管理、工程造价、施工现场管理、质量安全等内容联合起来，在各主管部门间建立统一、整体的联合管理框架，形成秩序良好、管理规范、监督全面的监管体系。建立全市范围建设领域企业考核管理办法，将全市内全部在施项目的施工单位、监理单位作为管理重点，按照相关管理规定，将其建设前期、过程控制、现场管理等具体情况全部纳入执法检查与考核范畴。通过搭建这一统一规范的企业考核平台，推进了建设领域企业诚信体系建设，不仅提升了行政管理效率，更是将对企业的日常化管理、阶段化管理统筹考虑，着力解决工程建设实施和质量管理中的标后监管薄弱、转包和违法分包、不认真履行施工监管责任、建设质量低劣、安全生产责任不落实的问题。 第三、加强工程建设领域人员的思想道德教育。思想是行动的先导，教育是监督的基础。在当前社会经济快速发展时期，如果教育不及时、不深入，跟不上形势发展的变化，就很容易使意志不坚的领导干部丧失应有的警惕，发生违纪问题甚至坠入犯罪的深渊。多年来，工程建设领域腐败现象如此猖獗，大要案件连续不断，但其中很重要的一个因素，就是一些单位在日常工作中只看重经济效益、轻视廉洁教育，放松了对领导干部的教育和管理。在工程建设领域法制不健全、监督不到位、管理跟不上的情况下，使一些心术不正、素质不高的人经不住金钱的诱惑，利用职务之便，收受贿赂，违纪违法。思想教育工作要坚持以教育预防为主。首先要突出教育的重点内容，要联系工程建设领域的实际内容那个，对症下药，避免大众化、走过场的形式主义现象。强化政治理论教育，用“三个代表”重要思想武装头脑，教育领导干部和施工管理人员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和名利。工程建设领域与其他领域不同，分工较细，权力相对独立，每一个部门、每个岗位的负责同志手中都有一定的支配权，只有时刻牢记权力是一种责任，坚持光明磊落清正廉洁，才能避免犯错误。其次，抓住教育的重点对象。一是工程建设领域的教育必须