2014年新安全生产法汇编.ppt

* * 2012.8.28版本 * 2012.8.28版本 * * 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。 第四十二条 生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。 第八十条 生产经营单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人不依照本法规定保证安全生产所必需的资金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必需的资金；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，对生产经营单位的主要负责人给予撤职处分，对个人经营的投资人处二万元以上二十万元以下的罚款。 第八十一条 生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责的，责令限期改正；逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。 生产经营单位的主要负责人有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十万元以下的罚款。 生产经营单位的主要负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。 第九十一条 生产经营单位主要负责人在本单位发生重大生产安全事故时，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的，给予降职、撤职的处分，对逃匿的处十五日以下拘留；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 生产经营单位主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的，依照前款规定处罚。 * 2012.8.28版本 * 2012.8.28版本 * * 2012.8.28版本 * 2012.8.28版本 * * 2012.8.28版本 * 2012.8.28版本 * 中国安全生产科学研究院 中国安全生产科学研究院 * 深入学习新安全生产法 全面推进安全生产工作 刘 铁 民 中国安全生产科学研究院 地址：北京市朝阳区北苑路32号安全大厦 邮编：100012 电话：010 手机 邮箱：liutm@chinasafety.ac.cn * 主 要 内 容 一、立法背景与概况 二、新安全生产法修改要点简介 三、强化法治基础 全面推进安全工作 一、立法背景与概况 （一）安全生产形势与挑战 * 20 10 5 1 事故风险度 自然本能 法治监督 自我管理 团队文化 安全生产工作模式历史演变过程图 （二）新时期经济社会发展的必然要求 1. 新时期安全生产法治工作需求 2.中国工业化、城镇化和信息化带来新的风险与挑战 1）密集的高层建筑群和超大型社区 2）复杂地下管网系统 3）不堪重负的交通运输系统 4）迅速增长的流动性人口 5）大型企业管理能力稀释和自理链条断裂 * 3. 中国安全生产工作已经进入重要拐点时期 国外生产安全事故历史沿革 * 1949 1979 2005 安全为了生产 生产必须安全 安全第一 预防为主 安全发展 以人为本 1952.3 全国劳动保护会议 1985.1 全国安全生产委员会 十六届五中全会和中央政治局第三十次集体学习 安全生产方针演变过程与启示 （三）总结历史经验 完善法治体系 （四）贯彻落实习近平总书记等中央领导同志对安全生产系列论述 1. 红线意识要非常明确、非常强烈、非常坚定； 2. 党政同责、一岗双责、齐抓共管； 3. 强化企业落实主体责任：安全投入到位、安全培 训到位、基础管理到位、应急救援到位； 4. 加快安全监管方面改革创新； 5. 全面构建安全生产长效机制； 6. 领导干部要敢于担当、勇于负责。 * 第三条修改为：“安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的防针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。” 二、新安全生产法修改要点简介 （一）创新安全发展 以人为本的立法宗旨 * 1. 明确生产经营单位的主体地位（第三条） 2