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都市計画法土地使用管制
都市計畫法土地使用管制
(一) 採負面列舉與條件式許可
(二) 負面列舉行業別大項目有增加趨勢
負面列舉範圍由製造業、運輸業、娛樂業、特種行業、商業餐飲 業(65年)增加訓練場、攤販集中場、旅館(71年)加油站、採礦業、嫌惡設施(85年)營建剩餘土石方資源堆置場、證券期貨業、金融業分支機構、票券業(89年)
(三) 條件式許可有放寬趨勢
1.大型商場或餐飲店由不允許設置(65年)到允許500平方公尺以下之大型商場或樓地板面積在300平方公尺以下之餐飲店設置(71年)。
2.50平方公尺以上之非供住宅或宿舍自用汽車庫之不允許設置(65年)到允許計程車客運業、小客車租賃業之停車庫、運輸業停車場、客運停車場及貨運寄貨站其設置地點面臨12公尺以上道路設置(85年)。
住宅區土地使用管制內容變遷趨勢
都市計畫法土地使用管制變遷
一、分區
(一) 由分區觀念朝向分區管制觀念
(二) 分區由一般性到特定性(信義計畫特定區)
(三) 分區由單一性朝向多樣性 (住1、住2、住3)
二、管制
(一) 由高度管制朝向容積管制
(二) 由建築構造轉變成都市景觀
(三) 防災由防空到防火
(四) 由建築物理機能到都市機能(交通)
分區
管制
1939
§12
都市計劃應劃定住宅商業工業等限制使用區必要時並得劃定行政區及文化區
無
1964
§29
都市計得劃定住宅、商業、工業等使用區,並得視實際情況,劃定其他使用區或特定專用區。
§37
對於都市計劃各使用區及特定專用區內土地及建築物之使用,基地面積或基地內應保留空地之比率及建築物之高度、構造、設備暨防空設施之規劃,直轄市或省政府得依據地方實際情況作必要之規定。§32
都市計畫得劃定住宅、商業、工業等使用區,並得視實際情況,劃定其他使用區或特定專用區。前項各使用區,得視實際需要,再予劃分,分別予以不同程度之使用管制。
§39
對於都市計劃各使用分區及特定專用區內土地及建築物之使用,基地面積或基地內應保留空地比率、容積率、基地內前後側院之深度及寬度、停車場及建築物高度,以及有關交通、景觀或防火事項,省(市)政府得依據地方實際情況,於本法施行細則中作必要規定。
三、分區功能
(一)農業區除了生產兼具抑制都市擴
(二)保護區除了水土保持兼具國防安全
(三)住宅區以居住機能為主
(四)里鄰單元理念不易落實。
(五)商業區由消極轉變為積極
(六)工業區依危險性有分類觀念
農業區、保護區
住宅區
1939
無
§13
住宅區內土地及建築物之使用不得有礙居住之安寧
1964
§31
都市計畫地區範圍之邊緣,應視地理形勢保留農業地帶,並限制其無關農業之建築使用。
§30
住宅區,應以里鄰單位予以劃定。工業區與住宅區之相關位置應配合當地常年風向。工業區與住宅區之間,應以綠帶或主要道路隔離之。
§32
住宅區內土地及建築物之使用,不得有礙居住之寧靜安全或衛生。§32
都市計畫地區,得視地理形勢,使用現況或軍事安全上之需要,保留農業地區或設置保護區,並限制其建築使用。
§34
住宅區為保護居住環境而劃定,其土地及建築物之使用,不得有礙居住之安靜、安全及衛生。
商業區
工業區
1939
§14
商業區內土地及建築物之使用不得有礙商業之便利
§15
具有特殊性之工廠應就工業區內特別指定地點建築
1964
§33
商業區內土地及建築物之使用不得有礙商業之便利。
§34
工業區內土地及建築物以供工業使用為主:但具有危險性之工廠就工業區內特別指定地點建築之。§35
商業區為促進商業發展而劃定,其土地及建築物之使用,不得有礙商業之便利
§36
工業區為促進工業發展而劃定,其土地及建築物,以供工業使用為主;具有危險性之工廠就工業區內特別指定地點建築之
?
(一)已有受害補償觀念
(二)缺乏受益附費與使用者付費
1939
§18
土地使用分區使用規定後其土地上原有建築物不合使用規定者除准修繕外不得增築但主管地方政府認為必要時斟酌地方情形限期令其變更使用其因變更使用所受之損害應補償之
1964
§39
都市計畫公佈實施後,其土地上原有建築物不合土地使用分區規定者,除准修繕外,不得增建或改建。當地縣(局)政府或鄉鎮(縣轄市)公所認有必要時,得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷移;其因變更使用或遷移所受之損害,應予適當之補償,補償金額由雙方協議之,協議不成,由當地市縣(局)政府呈請上級政府予以核定。
1973 1988
§41
都市計畫發佈實施後,其土地原有建築物不合土地使用分區規定者,除准修繕外,不得增建或改建。當地直轄市、縣(市)(局)政府或鄉、鎮、縣轄市公所認有必要時,得斟酌地方情形限期令其變更使用或遷
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