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计生政策法规培训 长宁区卫生和计划生育委员会 2016.4 第一部分 生育类政策 关于“全面二孩” 2015年10月29日，《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》宣布重大决定：“全面实施一对夫妻可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动”。 这是继2013年，十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后，为适应经济社会发展形势，中国人口与生育政策的又一次历史性调整。 关于“全面二孩” 1、实施时间：2016年1月1日起 2、新修改的上海市计划生育条例实施时间：2016年3月1日起 关于“全面二孩” 不需办再生育审批手续的 2016年1月1日以后，夫妻合计子女数只有一个的，可以生育第二个子女，不需要办理再生育审批手续。 生育登记 生育类政策 (一） 再生育条件 （一）再生育条件 （一）再生育条件 （一）再生育条件  办理再生育手续时应提供的材料 基本材料： （结婚证或离婚证，包括协议离婚书或法院离婚判决书），丧偶的看户口本婚姻状况一栏上有无盖丧偶章或提供死亡证明等） → 违法生育的处理 《上海市人口和计划生育条例》第四十条：……缴纳社会抚养费 第四十一条： （一）分娩的住院费和医药费自理，不享受生育保险和产假期间的工资待遇 （二）持有《光荣证》的，应退回《光荣证》，终止凭证享受的一切待遇，并退回依据本条例第三十五 违法生育的处理 《上海市人口和计划生育条例》 条规定所享受的奖励； （三）系国家工资人员的，依法给予行政处罚；系其他人员的，所在单位可以给予纪律处罚； （四）系农民的…… 单位及个人评优 生育类政策 (二） 计划生育奖励假 （二）计划生育奖励假 婚假：增加7天 生育假：30天 陪产假：10天 遇法定节假日可顺延 生育类政策 (三） 计划生育手术假 （三）计划生育手术假期 实行计划计划生育手术的公民可按规定享受假期，假期期间的工资按本人正常出勤工资发给： （一）放置宫内节育器的，休息2天。术后一周不做重体力劳动。放置宫内节约器3个月、6个月、12个月时各随访一次，以后每年随访一次，每次休息一天。 （二）取宫内节育器的，休息2天。 （三）输卵管绝育的，休息7天。 12320 （三）计划生育手术假期 （四）输卵管绝育的，休息30天。 （五）第一次人工流产及因放置宫内节育器、绝育、皮下埋植术后失败的再次人工流产，孕期小于13周且行吸宫术及药物流产的，休息14天；孕期小于13周且行钳刮术的，休息21天；孕期大于13周的，休息30天。 （六）放置皮下埋植术的，休息5天。 （七）取出皮下埋植术的，休息3天。 （八）放置宫内节育器或皮下埋植术后 （三）计划生育手术假期 因月经失调需诊断性刮宫的，休息5天。 有下列情况按病假处理： （一）第一次人工流产后及因放置宫内节育器、绝育、皮下埋植术后失败而再次人工流产后，已休满规定假期。 （二）未采取绝育、放置宫内节育器或皮下埋植术而再次人工流产。 （三）发生节育手术并发症。 （三）计划生育手术假期 原则： 假期自手术之日起计算，同时实行多项计划生育手术的，多项手术假期累计。 第二部分 奖励扶助类政策 （一） 独生子女父母光荣证 2015年12月31日之前自愿终身只生育一个子女（如果夫妻一方为本市户籍，另一方为外省市户籍，应分别在各自的户籍地申领。同为本市户籍，在女方户籍地领取。） 持有外省市《光荣证》的本市户籍公民，符合本市规定的领取《光荣证》条件的，可以换领本市《光荣证》 《光荣证》的领取条件是什么？ 答：必须同时符合下列条件： 1）依法登记结婚； 2）本市户籍； 3）依法生育一个子女或者收养一个子女； 4）自愿不再生育或者收养； 5）其子女未满十六周岁的。 已领取《光荣证》的本市户籍公民，《光荣证》遗失或损毁的，是否可以补领？需要提供哪些证明材料？ 答： （1）可以补领。 （2）需提供领取过《光荣证》的证明材料。一般指领证的原始档案复印件、领取过独生子女费的记录单或凭证等。光开证明无效，必须提供依据。 （二） 年老退休一次性奖励费 1、独生子女父母奖励： 持有《光荣证》的本市户籍 2、无子女父母奖励： 《条例》施行2004年4月15日前初婚，且婚后未生育又未收养子女的本市户籍公民 年老退休一次性计生奖励费 独生子女父母奖励： (1)持有《独生子女父母光荣证》（或者《独生子女证》）、2011年1月1日之前退休的人员，由其户籍所在地的区、县政府给予2300元一次性计划生育奖励费。 (2)持有《独生子女父母光荣证》（或者《独生子女证》）、2011年1月1日之后退休的人员，由其户籍所在地的区、县政府给予5000元一