农村分局基建设.docVIP

以农村分局为基础推进“两基”建设上台阶 ——铁岭县地方税务局“两基”建设典型材料 铁岭县在历史上以农业耕作为主，改革开放、工业强县给乡镇企业带来日新月异的发展变化，乡镇经济的税收总量成为全县的重中之重。铁岭县地税局下设的五个农村分局，分布在铁岭县各个方位，恰如一颗五角星履盖着全县范围内的十五个乡镇。省局党组提出开展“两基”建设工作以来，我们在省、市局的正确领导下，结合铁岭县局税收工作实际，以加大基层农村分局建设为切入点，在“硬件”上，抓投入；在“软件”上，抓管理。通过“抓住五点”实现了“五个改变”，不断提升了我们局“两基”建设档次和税收执法水平。 一、以抓基础薄弱为切入点，改变忽视基础建设的观念 在开展“两基”建设之前，由于历史原因，农村分局基础薄弱，经费来源少，干部队伍整体素质不高，分局办公环境条件较差。办公楼建筑面积小，办公设施简陋，没有条件开办食堂。冬季取暖条件差，影响办公。交通工具落后，有的干部上下班乘坐公交车或骑摩托车，最远的路程50多公里，光耗费在路上的时间就有1个多小时。电脑数量短缺，加上微机、通信网络等设备陈旧，办税效率较低，适应不了工作的需要。 分局干部的年龄大，学历低，税收业务不精，服务意识不强，现代化管理和信息化应用能力就更是落后，加上地方财政收入压力大，常常是收入指标压倒一切，完成任务万事大吉，从而忽视了基层税收征管工作的质量。干部心态有些浮躁，往往是上级部署一项重点工作，搞一次专项活动就努力干一段工作，重点工作过去了就松懈下来，没有把加强管理和规范执法融入到日常税收征管工作中去，存在一定的执法随意，收“人情税”的现象。这些凸显出来的问题，已经严重制约了农村分局乃至县局工作的发展。 恰逢此时省局下发了《全省地税系统加强基层建设指导意见》， 市局提出《铁岭市地税系统关于加强基层分局（所）建设决定》的要求，使我局全体干部在“两基”建设上思想认识发生了根本转变。县局党组深刻地认识到我们工作的难点在农村分局，重点在农村分局，潜力也在农村分局。应该适时转变观念，加强基层分局基础设施建设，适应新时期税收征管要求。为此，我们把加快农村分局建设摆在了重要议事日程，按照市局“八看八比”竞赛活动的要求，以组建农村分局为契机，引导干部职工转变观念，深入理解“两基”建设的现实意义，全面开展了“两基”建设的活动。 二、以抓基层弱化为立足点，改变农村分局的面貌 在解决农村分局办公环境上，我们明确了“立足乡镇、分局自筹、政府争取、县局补充”的工作思路。通过采取资产置换的办法，由新台子、镇西堡、凡河政府在解决办公楼用地的同时，分别建起了新的办公楼；通过主动争取、多方协调，得到县、乡两级政府领导的重视和支持，争取财政资金；几年来省局、市局、县局多方支持，累计为农村分局投入近千万元。 按照市局提出“农村分局环境建设要城市化，管理要规范化”的要求，我们在分局建造设计时，在功能设施配置上，不仅考虑到适应当前工作的需要，还考虑到长远发展的需要。三个分局新办公楼建筑面积都在500平方米以上，共分三层，其中，申报大厅使用面积都在70平方米以上，建设了标准的档案室和会议室。新台子分局在办公楼后院建起了的食堂和车库。对熊官屯分局办公楼投入资金20万元，进行扩建改造，并修建了食堂。同时，我们以新台子和镇西堡两个分局为样板，分别设立了小阅览室、小活动室、小文化室，小休息室、小菜园、小食堂，5个分局不仅开设了午餐，还增设了早餐。“六小”设施的建设极大地丰富了干部职工的文化生活，为农村分局地税文化创建奠定了基础。 在农村分局基础设施投入上，县局党组率先在新台子和镇西堡分局，实行了“六个统一”。统一安装了档案室的密集架；统一购置了食堂用的消毒柜、冷藏柜和就餐桌椅；统一安装了电子触摸屏；统一配备了乒乓球、台球案子和健身器材等；统一购买了会议室的桌椅；统一制作了文化园地和制度板。在办公硬件投入上，实行了“两个确保”。一是确保农村分局公务用车。目前，5个农村分局公务用车平均达到2台；二是确保农村分局每人一台电脑，县局先后拨付电脑25台。 几年来，通过加大财力、物力的投入，农村分局办公环境发生了巨大的变化。办公楼宽敞明亮，办税服务厅设施齐全，档案室规范标准。 三、以抓提高素质为核心点，改变干部队伍的精神风貌 改变了农村分局基础条件的同时，我们适时推进“两基”建设向纵深发展，我们坚持以提高干部队伍素质为核心，从根本上促进税收工作的开展。 通过加强学习和培训，提高干部的政治理论水平和业务能力。县局党组中心组坚持经常学习，组织召开民主生活会，开展查摆整改等活动，增强了班子用科学发展观指导税收工作的自觉性和坚定性。在做好中心组学习的同时，更注重抓好和带动全员培训学习，采取分系列、有针对性的培训，分期分批外出培训，请业务骨干为干部授课等方式，增强培训的实际效果。 通过构建地税文