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某某县换年工作总结
某某县村“两委”换届选举工作总结
某某县村“两委”换届选举工作领导小组
根据上级村“两委”换届选举工作的统一部署,某某县各级高度重视,周密组织安排,严格依法操作,换届工作平稳有序,风清气正,农村干部队伍素质结构明显优化,村党组织领导下的村民自治机制进一步完善。截止5月20日,全县村“两委”换届选举工作全面结束,共选举产生村“两委”成员2584名,村支部书记、村委会主任“一人兼”率和村“两委”成员交叉兼职率分别达到85.6%和73% ,每村有1名妇女村委成员,换届成功率100%,换届风气测评群众满意率达98.12%。
一、主要做法
(一)坚持超前谋划,为换届选举工作打好基础
这次村“两委”换届政策规定新、纪律要求严,竞争也更加激烈。县委十分注重深化对村“两委”换届选举工作的规律性认识,坚持早调研、早部署、早培训、早到位,牢牢把握换届工作的主动权。
1、先行调研考察,打牢组织基础。早在去年3月份,县委组织部会同县民政局组成3个调研组,先后到12处乡镇和风景区管委,与乡镇党委书记、乡镇长、专职副书记、组织委员、管区主任和部分农村支部书记进行座谈,围绕换届选举的有利条件和主要问题、职数设置、提高妇女比例、对策和建议等方面,对2010年村“两委”换届选举工作进行专题调研。在此基础上,抓住换届延期的有利时机,去年底,坚持“低调稳妥”的原则,全县统一时间要求、统一考察内容、统一程序步骤,组织各乡镇党委利用1个多月的时间,对全县所有“两委”班子及其成员进行年度考察。根据考察情况,对不健全、不适应的班子及时调整,全县共调整农村党支部书记17名,支委成员27名;对14名“两委”成员进行了诫勉谈话,化解矛盾纠纷136起,为村“两委”换届选举奠定了组织基础。
2、科学设置职数,灵活换届次序。新《村委会组织法》明确规定:“村民委员会成员中,应当有妇女成员。”为保证妇女参与村委会换届选举成功率,在职数设置上,坚持“灵活变通”,不搞一刀切。规定现任村“两委”中有妇女成员的,村委会原则上设3职,没有妇女成员的,设3职或4职。在设计选票上专设妇女栏,预选选票将妇女候选人与其他候选人分为两个栏目、分别填写;正式选举和另行选举选票分别设置女委员栏。同时,为确保换届选举顺利开展,在换届次序上,坚持因村制宜、一村一策,可以先选出支部委员、支部书记,再换村委会;也可以先选出支部委员,在选举产生书记之前,进行村委会选举;也可采取先换村委会,后换党组织的方式进行,具体次序由各乡镇根据村情和班子实际情况确定。全县先换支部的村506个,先换村委的村107个,先选出支部委员,再进行村委换届,最后选书记的19个。换届后,全县共有女性“两委”成员683名,女村主任23名,比换届前分别增加4.8和2.8倍。
3、坚持试点先行,完善选举规程。修订后的村委会组织法和选举办法较上届有很大变化,做出很多新规定。为让各乡镇准确把握换届要求、严格换届程序,县换届办抽调换届工作经验、农村工作经验丰富的人员组成专门班子,在广泛征求乡镇党委书记、组织委员、农村支部书记和市换届办意见建议的基础上,制定出台了《某某县村“两委”换届选举操作规程》,对换届选举全过程程序步骤进行了“解剖麻雀式”分解细化。4月6日在松柏镇鞠家西崖村进行换届选举工作试点,选举产生了全市第1个第十届村委会。试点邀请市换届办领导参加,组织各乡镇换届办主任现场观摩,对照《操作规程》查找问题和不足,不断加以修订完善,进一步增强《操作规程》的可行性和可操作性,为全县换届选举提供操作“蓝本”。
4、突出骨干力量,强化业务培训。从全县面上来看,管区在乡镇处于承上启下的重要地位,管区主任是村“两委”换届选举的中坚力量。只要管区主任对换届政策法规理解到位、把握准确,换届选举就有了成功的基石。为此,3月28日-30日,举办了为期3天的全县管区主任村“两委”换届选举专题培训班,对各乡镇管区主任、换届办主任、组织委员、政策答复人及部分包村干部,共217人进行培训。尤其培训方式上首次采取分段授课讲解,后以乡镇为单位分组讨论提出问题,县换届办集中研究解答的方式,增强了培训针对性,培训期间,共解答各类问题416条。同时,各乡镇也参照县里做法,对包村干部和村选举委员会主任进行了集中培训,提高其政策水平和工作能力,真正让他们在换届选举工作中发挥关键作用。换届期间,县乡两级共培训换届骨干5200余人次。
5、加强组织领导,建立齐抓共管机制。县里建立起组织部门牵头抓总,宣传、纪检、政法、民政、农业、财政等各成员单位齐抓共管的工作机制。县换届办印发《致全县农村党员干部群众的一封公开信》13万余份,发放到农村每家每户;县公安局提前排查各村不稳定因素,对可能影响换届选举正常进行的村霸、地痞、黑恶势力超前控制,对确有问题的提前打击;公检法司四部门联合印发2K样式《关于依法维护
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