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坚定信念迎难而上打好保就业保稳定促发展的“攻坚战”——在2009年全省就业工作会议上的讲话 海南省人力资源开发局局长???????? 林志向（2009年2月13日） 同志们：??????? 这次的全省就业工作会议，任务是要以科学发展观为指导，总结2008年成绩，认清当前金融危机对我省就业工作的冲击和影响，部署2009年工作。昨天，应际厅长代表厅党组作的报告中，总结了去年就业工作成绩，科学分析了当前经济发展面临的严峻考验以及就业工作面临的巨大挑战，并对就业工作提出了具体目标要求。下面我先就如何贯彻落实应际厅长的讲话精神讲四点意见，之后定佳副厅长还要做讲话。??????? 一、2008年就业再就业和人力资源开发工作回顾??????? 2008年是极不寻常的一年。在厅党组的领导下，全省各级就业部门认真贯彻落实科学发展观，按照“科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，团结一致，振奋精神，扎实进取，实现全省就业再就业和人力资源开发工作又跨上一个新台阶。截至2008年12月，全省城镇新增就业岗位8.6万个；下岗失业人员再就业3.6万人，其中就业困难对象再就业1.07万人，城镇登记失业5.6万人，登记失业率为3.72%；农村劳动力转移8.5万人，其中省内转移6.1万人，省外输出2.4万人；大中专院校毕业生初次就业37935人，比上年增加近4500人，就业率为83.7%；各类职业技能鉴定40166人，首次突破4万人大关，比上年增长19%；各类人事考试34295人，比上年增长5.4%。可以说，2008年的工作是亮点纷呈，成绩喜人。???????? （一）以零就业家庭就业援助为重点，做好就业再就业工作??????? 零就业家庭基本实现动态为“零”。完善动态监控机制，建立全省“零就业家庭”月报制度，各级就业部门依靠乡镇、社区劳动保障服务平台，及时掌握零就业家庭变动情况。大规模开发公益性岗位，全省全年共开发公益性岗位2017个，其中，省本级346个，儋州150个，临高128个，海口118个，屯昌100个。深入开展“送岗位、送温暖”、“再就业援助月”等专项帮扶活动，省本级在09年春节前，为30个零就业家庭送上了公益性岗位，并为5名创业的下岗职工送上了小额贷款；海口、澄迈、文昌、洋浦等由就业部门负责人带队上门，为结对帮扶的零就业家庭送政策、送岗位、送培训和送社会保险补贴。经过各级就业部门的不懈努力，全省08年登记的4799户零就业家庭中，已有4792户实现至少一人就业，零就业家庭基本“消零”。??????? 各项再就业优惠政策得到切实落实。全省共发放《再就业优惠证》1.4万本，累计发放8.6万本，确保符合条件的下岗失业人员都能及时享受到再就业优惠政策。全省就业再就业资金支出16840.99万元，其中，职业培训补贴支出2300.71万元，公益性岗位补贴支出3739.67万元，小额担保贷款贴息支出68.69万元，社会保险补贴支出780万元。创业扶持工作取得显著成效。通过小额贷款为创业者提供资金支持，省本级共为251名下岗失业人员、大中专院校毕业生发放小额担保贷款773.5万元，临高发放贷款158万元，琼中97万元，定安90万元。探索建立创业基地，省本级建立了“校园创业基地＋贷款资金扶持＋毕业生自主创业”模式，为省商业学校自主创业毕业生提供小额贷款，由学校统一安排资金建设创业基地；澄迈打造“花卉盆景就业一条街”，为近40位下岗失业人员提供创业场地。搭建创业交流平台，省本级召开了“创业人员经验交流座谈会”；海口开展首届“创业成果展示活动”；洋浦组织召开“创业者协会成员经验交流会”，引导和带动劳动者创业。打造创业典型，省本级下岗职工张建国，利用小额担保贷款成功创办的文昌鸡养殖基地，在人保部举办的“微型创业评选”活动中，荣获一等奖。??????? 公共就业服务进一步提升。人力资源市场软硬件建设不断加强，省本级创办了《职场周刊》，形成了集电子屏幕、报纸、网络、公告栏四位一体的信息发布体系；三亚、文昌、定安、琼海等市县建成现代化、综合性的人力资源市场。市场基础性配置作用充分发挥，省人才劳动力市场共举办各类招聘会65场，提供岗位7.5万个，进场求职14.4万人次；海口举办招聘会41场，提供岗位3万个，进场求职5万人次。公共服务职能不断完善，三亚对当地9个行业90个工种的工资进行调查分析，并首次发布了市场工资指导价位。??????? （二）以提高城乡劳动者就业能力为目标，大力开展就业技能培训??????? 以市场和就业为导向，面向城乡劳动者开展就业技能培训。下岗失业人员再就业培训方面，全省全年共培训2.3万人，其中，省本级培训下岗失业人员7830人，海口5730人，澄迈2256人，临高1588人。此外，农垦全垦区实现培训下岗失业人员7262人。农村富