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2017年经济形势和展望汇编
2017年经济形势和展望
一、2016年主要宏观调控政策
1、2015年底,中央提出要解决“经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入增幅下降、经济风险发生概率上升”四降一升问题。
2、宏观政策取向“适度扩大总需求的同 时, 着力加强供给侧结构性改革”。 供给侧结构性改革的主要任务,是“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”,即三去一降一补。
3、去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板
着力化解过剩产能。解决钢铁、煤炭过剩问题,坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持,运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段,严格控制新增产能,坚决淘汰落后产能,有序退出过剩产能。
加大房地产去库存力度。因城施策,培育新市民住房需求。2016年10月后,22个城市恢复限购。
降低企业杠杆率。对部分有竞争力但短期出现困难的企业实施债转股。
降低企业生产经营成本。降低制度性交易成本,合理降低税费负担,降低企业融资成本和企业负债率,阶段性降低企业“五险一金”比例,降低工商业电价等。合计降低成本约8000多亿。
加大薄弱环节补短板力度。一是我国基础设施和民生领域。二是改善产品和服务供给,培育新动能。三是实施脱贫攻坚工程。
4、财政政策宽松
2016年公共预算收入157200亿元,增长3%。加上调入资金1715亿元,收入总量为158915亿元。公共预算支出180715亿元,增长6.7%。赤字21800亿元,比2015年增加5600亿元。
地方政府债务置换5.3万亿,发债7800亿,专项债4000亿。
2016年1-10月,财政支出增长10%,收入增长5.9%,支出进度加快。10月末,财政赤字达到11000亿,去年同期为5700多亿。
5、货币信贷政策由偏松转向中性
货币供给加快。2016年10月M2 为11.6%,M1 自2015年6月以来大幅回升。
社会融资总量2016年1-10月为14.35万亿,同比多增1.78万亿元。新增贷款10.8万亿,同比多增4000多亿元。
货币信贷增长速度(%)
6、产业政策
扩大基础设施投资政策。2015年7月到12月,发行专项建设基金约8千亿,今年上半年约1万亿,预计全年发行1.6万亿。
汽车消费政策。2015年10月1日至2016年12月31日期间购置的排气量在1.6升及以下的乘用车,暂减按5%的税率征收车辆购置税。
二、从宏观调控的短期目标看,经济运行基本在合理区间
1、供给侧基本稳定,房地产业增长抵消了金融业的减缓
2015年GDP增长6.9%,其中三产增长7.6%, 金融业增长15.9%,拉动GDP增长1.2个百分点。扣除金融业,GDP增长5.7%。工业增长6.1%, 同比回落2.2个百分点。
2016年前三季度GDP增长6.7%,同比回落0.2个百分点。其中三产增长7.6%,同比回落0.8个百分点。1-10月,工业增长6%,同比回落0.1个百分点。
汽车产销两旺,1-10月汽车生产增长12.8%,提高14.1个百分点。前三季度,多拉动GDP提高0.2个百分点。
房地产交易活跃。2016年1-10月房地产销售面积增长26.8%,同比提高18.9个百分点。前三季度,房地产 增加值增长8.9%, 同比提高5.3个百分点,多拉动GDP提高0.32个百分点。
金融业下降。 前三季度金融业增加值增长8.9%,同比下降8.1个百分点,下拉GDP下降0.7个百分点。
2、需求端有所波动
2015年投资增长10%,同比回落5.7个百分点,房地产、制造业、基础设施投资分别增长1%、8.1%、17%, 同比回落9.5、5.4、3.3个百分点。
2016年1-10月投资增长8.3%,房地产、制造业、基础设施投资分别增长6.6%、3.1%、17.6%。年初投资回升后,4月开始投资有所回落,7月份降至3.9%,8月以后好转。
消费基本稳定
出口、进口继续回落,出现衰退性顺差。
自8月份开始,企业开始回补库存
现价固定资产投资
现价月度固定资产投资
现价社会消费品零售额
出口增长速度(%)
3、就业形势总体较好
2013年,城市新增就业1310万人。全国农民工总量为26894万人,比上年增加633万人,增长2.4%。其中,外出农民工16610万人,增加274万人,增长1.7%。
2014年,城镇新增就业1322万人。全年农民工27395 万人,增加501万人。其中,本地农民工10574万人,外出农民工16821万人。
2015年,城镇新增就业1312万人。调查失业率5.1%。农村外出务工劳动力总量16884万人,增长0.4%。
2016年1-9月,城镇新增就业1067万人。1-9月农村外出务工劳动力总量17649万人,同比增加95万人,增长0.5%。
4、物价温和上升
201
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