陕煤-王西才-立足岗位作业实现煤矿零死亡(联合试运转)20160613讲述.pptx

立足岗位作业实现煤矿“零死亡” 王西才 2016年6月 2016年面临的形势 1. “十三·五”规划的开局之年; 2.煤炭行业化解过剩产能、煤炭企业脱困转型发展的一年; 3.陕西煤业落实“治亏创效”三年规划的头一年。 近年来的煤炭发展形势 经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求大幅下降，供给能力持续过剩，供求关系严重失衡，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。 煤炭行业3-5年工作目标 国务院出台了《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发[2016]7号）,明确提出了从今年开始，用3至5年的时间，煤炭行业再退出产能5亿吨左右，减量重组5亿吨左右，较大幅度压缩煤炭产能，适度减少煤矿数量。 煤炭行业3-5年9项重要任务 1.“严格控制新增产能”； 2.“加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能”； 3.“有序退出过剩产能”； 4.“推进企业改革重组”； 煤炭行业3-5年9项重要任务 5.“促进行业调整转型”； 6.“严格治理不安全生产”； 7.“严格控制超能力生产”； 8.“严格治理违法违规建设”； 9.“严格限制劣质煤使用” 。 作为煤炭管理人员的思考 1. 如何落实安全生产方针; 2.如何实现安全生产; 3.如何守好安全底线; 4.如何实现煤矿的可持续发展; 5.如何在降成本、求生存及调整收缩、转型分流的夹缝中确保煤矿的长治久安，成为大家共同面对的话题。 本次交流内容主要有五个部分的内容： 一、煤矿安全管理的“痛点” 二、煤矿安全管理的“路径” 三、煤矿实现“零死亡”的关键—岗位作业 四、贯彻《煤矿安全规程》 五、当前几项重点工作 一、煤矿安全管理的“痛点” （一）陕西煤业安全生产面临三大难题 一、煤矿安全管理的“痛点” 1、煤矿安全管理要求不断提高 国家出台了煤矿安全管理“双七条”，正式颁布了《安全生产法》，反复强调“党政同责、一岗双责、失职追责”，进一步加大了生产安全事故追责的力度，提高了安全管理的门槛。因政策因素与灾害治理而必须增加的安全投入给煤炭企业的成本控制带来了新的挑战；加之，国家去产能和落实276天工作日力度的不断加大，严查违法违规和超能力生产及安全专项治理等，都提高了对煤矿安全生产的管理要求和管理标准。 一、煤矿安全管理的“痛点” 2、市场严重持续冲击煤炭企业 2015年集团公司生产煤炭1.27亿t，陕西煤业亏损21.3亿元的情况下，今年一季度，集团累计生产煤炭3140万吨，比去年同期的2790.2万吨，增长349.8万吨，增幅为12.5%。商品煤平均售价151.91元，比上年同期201.08元下降49.17元，降幅24.45%；比上年第四季度煤炭售价146.24元上升5.67元，增幅3.88%。 一、煤矿安全管理的“痛点” 原选煤单位成本为140.18元，比上年同期186.48元下降了46.30元，降幅24.83%；比上年四季度144.03元下降3.85元，降幅2.67%。其中：关中四局原选煤单位成本254.15元，比同期306.13元下降51.98元，降幅16.98%；咸阳地区原选煤单位成本184.44元，比同期226.23元下降41.79元，降幅18.47%；黄陵地区原选煤单位成本153.55元，比同期200.41元下降46.86元，降幅23.38%；陕北区域原选煤单位成本91.93元，比同期117.50元下降25.58元，降幅21.77%。 一、煤矿安全管理的“痛点” 3、矿井灾害不断增加 截止2015年底，陕西煤业直接管理和委托管理的生产矿井33对，设计产能8585万t/a，核定产能11026万t/a。其中高、突矿井13对，水文复杂极复杂矿井17对，煤层自燃易自燃矿井19对，冲击地压矿井1对。同时具有两种、三种、四种灾害类型的矿井分别为10对（陈家山、下石节、桑树坪、下峪口、象山、桑树坪2号、黄陵二号、红柳林、柠条塔、张家峁）、5对（玉华、黄陵一号、双龙、大佛寺、小庄）和1对（胡家河）。 一、煤矿安全管理的“痛点” 3、矿井灾害不断增加 彬长矿区所属矿井除煤矿常见的灾害外，还增加了硫化氢、煤油气、地热，黄陵矿区增加了油型气和油气井，而且冲击地压、油型气、