标准呼之欲出构建智慧旅游评定规范.pdfVIP

标准呼之欲出 构建智慧旅游评定规范 文/大地风景旅游研究院 前瞻网调研发现，26.6%的中国内地用户曾经在 2012 年尝试通过智能手机进行在线旅游产品的预订或 者获取优惠券，针对未来一年是否会通过手机预订旅游产品这个问题，有 28%用户明确表示有此计划，表 示有可能会考虑的高达 40%，这表明智慧旅游正在成为一种时尚潮流。同时，通过百度、Google 等公共搜 索工具搜寻发现，智慧景区、智慧旅行社、智慧酒店等智慧化建设俯拾皆是，在很多地方或景区，智慧旅 游甚至被当成“花瓶”，什么都往里面装。这就提醒我们，在智慧旅游繁荣发展的背后，亟需规范化的引导， 防止概念泛化甚至远离初衷。 一、各地智慧旅游评价体系解析 目前，国家尚未出台专门针对智慧旅游建设的规范，虽然国家旅游局颁布的《旅游景区质量等级的划 分与评定》（修订）（GB/T17775-2003）对旅游景区有一套标准化的质量等级评定体系，但是涉及景区信息 化、智慧化方面的指标内容不多，对智慧景区建设的指导意义不大。而各省市地区则已经在积极编制试行 地区标准，如北京、天津、河北、温州、南京、秦皇岛等，其中以北京市旅游局制定的规范体系最为完整， 分别发布了“智慧景区”、“智慧饭店”、“智慧旅行社”、“智慧旅游乡村”四个业态建设规范以及“景区自助导 游系统”、“城市自助导览系统”、“旅游信息终端”、“虚拟旅游系统”四个专业建设规范。 从内容上看，现行的智慧景区建设规范大体都是以景区为基本单元进行构建，从通讯网络、景区综合 管理、电子门票、门户网站、电子商务、数字虚拟景区、互动体验、智慧景区规划等方面对建设项目进行 评估，部分规范还对景区进行了质量等级划分。如《北京智慧景区建设规范(试行)》就设计了共 1000 分的 评分细则，从通讯网络、景区综合管理、电子门票和电子门禁、门户网站和电子商务、数字虚拟景区和虚 拟旅游、游客服务和互动体验、智慧景区建设规划和旅游故事及游戏软件、项目创新等 8 个方面进行了详 细的内容指导和量化规范。秦皇岛市制定的《秦皇岛市“智慧景区”建设规范(试行)》，则明确了“智慧景区” 的质量等级分为 5 级，从高到低依次是 5 星、4 星、3 星、2 星、1 星，评分细则分为通讯网络、安全保障 职能监控、电子门票、公共服务门户网站、互动体验等 7大项。 除此之外，许多学者以及专业技术人员也对旅游评价指标体系进行了研究，如邓文峰、李霞等研究的 智慧景区规范研究成果从游客体验、景区管理、旅游产品 3 个维度进行了标准体系构筑，包括网络与通信 服务、导游、导购、紧急帮助、规划和制度管理、资金投入水平、人力投入水平、游客管理、安全防范、 交通、资源和环境保护、旅游购物、统一服务与管理、旅游产品开发、旅游产品运营、旅游产品推广等 17 个二级指标和 41个三级指标。刘利宁的研究中则将评价体系分为硬件支持系统、综合应用系统和应用价值 评价三大部分，分别从公共安全、景区环境监测、景区能源管理、办公管理、景区医疗、旅游交通、公共 发布平台、智慧酒店、智慧购物、虚拟旅游等 11个一级指标进行了评价指标建设。 二、智慧旅游评价标准体系关键点 智慧旅游指标体系的好坏直接关系到评价质量的高低，因此评价体系的确立是评价旅游智慧化的一个 核心和关键环节。智慧旅游评价标准体系所含盖的内容非常广泛，不但要涉及旅游业的相关信息，还要反 应旅游信息化等方面的内容，这就要求必须有很强的综合性和系统性。 智慧景区规范另一个关键点就是景区智慧的体现，分为四个部分： 1.数据的采集和整合管理； 2.分析深入全面，展现直观生动； 3.快速可变的业务处理； 4.强力支持预测与决策。 因此，智慧旅游评价体系在构建中，首先，要注意景区智慧体系建设的全面性和综合性；第二，应该 遵循系统性、认知性、可比性的规范建设原则；第三，注重人性化和细节化，充分考虑智慧景区的服务智 慧化、管理智能化和运行职业化。 三、智慧旅游的规范化构建 （一）通信网络是景区建设的基础和保障 通信网络建设需要在国家信息基础设施建设的基础上，根据景区保护与发展的需要进行延伸，要能够 实现彼此之间按需进行信息获取、传递、存储、认知、决策和使用。景区需要将电信网、互联网和有线电 视网三网融合，保证通信的实时性和畅通性。 （二）物联网是景区实现智能管理的核心内容 智慧景区建设有两大依托技术，一个是信息技术，另一个就是物联网技术。景区要想实现智慧化管理， 必须首先实现人与人、人与机器、机器与机器的互联互通，而其主要媒介就是物联网。景区要通过各种信 息传感设备（射频识别技术、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等），把各类物品与互联网连接起来， 进行信息交流通信，实现景区内人流、物流、资源的实时监控