日、韩、法、德国混合所有制模式分解.doc

日本的混合所有制模式： 日本战后对其经济体制进行了大力改造，其所形成的现代经济体制一般称之为“政府指导型的市场经济体制”。它有以下基本特征：建立了广泛的私人企业制度，作为经济体制的基础；市场进行配置资源的原则；凭借强有力的国民经济发展计划和产业政策，政府干预经济的运行和发展；重视培养政府与企业的伙伴式关系，在政企关系中保留了较浓的东方文化传统色彩。从结构分析的角度来看，日本的现代市场经济体制特征可以概括为：多种所有制和所有者并存的所有制结构；市场和计划并存，以市场为主的信息结构；分散和集中相结合，以分散为主的决策结构；多种刺激手段并存的动力结构。日本混合所有制及其运行模式是我们重要关注的地方，其所有制结构有以下特征：公私并存，但以私有制为主；个人、法人所有制并存，但以法人所有制为主。 日本混合所有者结构有着多样化的特点，在性质上，体现为公私并存，且私有制为主，公有制又包括国家所有制和社团所有制。企业形态上来说，既存在着所有权归私人的私人企业，又存在着所有权归国家、地方公共团体所有或者资产归私人、国家、地方公共团体共有，但以公有为主的公营企业。 日本政府不会对私人资本和私人企业随便干涉，因为日本现代市场经济制度存在三大基本原则：神圣不可侵犯的私有制；契约自由；自我负责。只要私人资本在法律范围内运行，国家只会通过法律手段在宏观上加以指导，对其发展的限制较少，因此，在日本整个国民经济活动中，私人资本一直占据着相当大的比重。日本政府坚持“官不与民争利”的原则，只要私人资本和私人企业能够经营好的经济领域或者经济活动，国家资本都不会进入，任由私人资本的发展。 尽管如此，在日本国民经济活动中，政府以及相关公共团体也兴办了许多的公营企业，这些公营企业基本上从事的都是私人不愿意去干或者干不好的经济领域和经济活动，公营企业的投资主要分布于生活基础设施、水资源开发、农业振兴、能源、邮政、公路、福利、医疗、教育、港湾、铁路、地区开发、广播、金融等。日本的国有经济在国民经济总量中所占的比重较小，主要原因在于战后日本一直没有大力推行企业国有化政策。上世纪80年代初，日本国企数量不到全国企业总数的1%，国企员工数仅占全国就业总人口的2%，国有资本也仅占全国企业资本总额的16.5%。 同世界上各国的国有企业一样，企业经营不善、亏损严重等问题也一直阻碍着日本公营企业的发展，困扰着日本政府的决策者。上世界80年代后，国有企业私有化的浪潮开始席卷整个西方世界，同时也波及到日本，在这股浪潮中，日本政府也开始着手企业私有化的调整和改革。据统计，日本专卖公社、日本电信电话公社、日本国有铁道公社就是在这一时期全部民营化了，其中，日本国有铁道公社的民营化，使日本115年的铁路国有历史从此结束了。但是不管私有化的浪潮如何高涨，日本政府也十分清楚国有企业在经济活动中的作用仍是不可或缺的。 日本最主流的现代公司组织形式就是资本所有与经营分离的股份公司，日本的几乎所有公司都属于股份公司形式，占有非常重要的地位。根据统计，日本的股份公司（日本称株式会社）占私有企业总数的57.5%，有限公司占私有企业总数的28.5%，二者共占86%。日本的股份公司之所以发展迅猛，主要在于其所有制结构有着以下独特之处： 1、股权分散化 二战以前，日本许多经济产业或领域由一大家族、大门阀的资本垄断性占有。战后，日本对现代企业制度进行大力改造，日本现代企业的资产已经极其分散，某些大企业的股东甚至达到几万、几十万个，企业中的最大5家股东合计持有的股份往往不到20%。究其原因，主要有三点：一是二战后科技的发展，致使企业规模日益庞大，单个或少数所有者往往难以握有企业的全部股份；二是日本实施了包括制定《禁止垄断法》在内的一系列经济民主化政策，使大家族的垄断性资本受到很大限制；三是战后为集聚社会游资以及培植员工的“爱社精神”，企业大量发行小额股票，实行员工持股制度，使得低收入的一般职员和工人也能持有公司股份。 2、法人持股 日本企业里一般存在着个人股东和法人股东，其中法人股东是日本股份公司的最大股东。据统计，二战后到上世界90年代，股份公司中个人股东的持股率从69.1%下降为28%，而作为法人股东的金融机构和企事业法人的持股率则从15.5%上升为63.7%。 3、企业相互持股 首先是企业集团内部各公司之间相互持股，即甲公司持有乙公司的股份，乙公司又持有甲公司的股份，不仅如此，甲乙各自又与丙、丁、戊公司相互持股，从而形成环状结构。其次是企业集团之间相互持股，如三菱集团的相互持股率为27.4%，三井集团为17.6%，第一劝业为12.7%。企业之间相互持股的作用：一是通过相互持股构成资本的结合关系，形成风险共担、利益均沾的“命运共同体”，有利于技术创新和经济稳定与发展；二是国内企业联合起来，可以共同对付国外