食品应急预案讲述.doc

东海县食品安全事件应急预案 1、总则 1.1 编制目的 建立健全我县突发食品安全事件的应急救援体系和运行机制，规范指导食品安全突发事件应急处置工作，全程预防、全程控制，最大限度地减少食品安全事件的发生及危害，保障公众身体健康和生命安全，维护正常的社会秩序，制定本预案。 1.2 编制依据 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》等法律法规及文件规定。 1.3 事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，国家将重大食品安全事故分为四级。 1.3.1 特别重大食品安全事故（Ⅰ级） 符合下列情形之一的，为特别重大食品安全事故： （1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （2）超出事发地省级政府处置能力的； 1.3.2 重大食品安全事故（Ⅱ级） 符合下列情形之一的，为重大食品安全事故： （1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市级行政区域的； （2）造成伤害人数100人以上，并出现死亡病例的； （3）造成10人以上死亡病例的； （4）省政府认定的重大食品安全事故。 1.3.3 较大食品安全事故（Ⅲ级） 符合下列情形之一的，为较大食品安全事故： （1）事故影响范围涉及市级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数100人以上，或者出现死亡病例的； （3）市级政府认定的较大食品安全事故。 1.3.4 一般食品安全事故（Ⅳ级） 符合下列情形之一的，为一般食品安全事故： （1）事故影响范围涉及县级行政区域内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数30至99人，未出现死亡病例的； （3）县级政府认定的一般食品安全事故。 1.4 适用范围 在食品生产加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发生食源性疾患，造成社会公众大量病亡或者可能对人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重社会影响的食品安全事件时适用本预案。 1.5 工作原则 按照全县统一领导，各乡镇负责、部门指导协调、各方联合行动的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理；有关部门按照本预案规定，落实各自的职责，编制部门应急预案。坚持群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。采取先进科学技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策，依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。对重大食品安全事故要作出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督察工作。 2、组织体系 2.1 成立重大食品安全事件应急指挥部 2.1.1重大食品安全事故发生后，县政府根据重大食品安全事故处理需要，成立县重大食品安全事故应急指挥部（以下简称“县应急指挥部”），负责对全县重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥。由县政府领导任总指挥，县应急指挥部办公室设在县食品安全委员会办公室。 2.1.2县应急指挥部成员单位根据重大食品安全事故的性质和应急处理工作的需要确定，主要有县食安办、宣传部、财政局、公安局、监察局、农委、林业局、海洋与渔业局、教育局、商务局、环保局、卫计委、市场监管局、盐业局、电信公司、移动公司、联通公司等单位负责人为成员。 2.2 县应急指挥部职责 贯彻上级应急指挥部各项工作部署，及时向上级应急指挥部报告县内食品安全事件情况；领导、组织、协调事故应急救援工作；负责事故应急救援重大事项的决策；负责发布事故的重要信息；审议批准县应急指挥部办公室提交的应急处理工作报告等；总结上报事故处理结果。 2.3 成员单位职责 县食安办 负责应急指挥部办公室日常工作，落实该办公室各项职责；拟订应急救援预案，组织协调应急救援工作，收集信息，分析动态；组织开展应急救援宣传、教育、培训等工作。 宣传部 负责制定信息发布方案及对外宣传口径；组织、协调食品安全事件的信息发布以及有害信息的应对工作。 县监察局 负责组织、协调、指导重大食品安全事故涉及有关人员的行政责任追究工作。会同有关部门加强对行政执法人员履行职责的情况进行监督，对执法过程中的违纪违法行为进行调查处理。 县公安局 负责组织、指导、协调重大食品安全事故涉嫌犯罪案件的侦查工作，负责维护事故现场治安秩序。 县财政局 负责事故应急救援资金保障及管理。 县农委 负责组织对农产品质量安全事故的调查，会同有关部门依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。 县林业局 负责初级禽畜产品生产环节因禽兽药、饲料等投入品的使用造成重大食品安全事故的调